1月23日，工業和信息化部、國家發展改革委聯合發布《制造業中試創新發展實施意見》(下稱《實施意見》)，旨在推動制造業創新體系的建設，提升中試能力。

《實施意見》提出：到2025年，我國制造業中試發展取得積極進展，重點產業鏈中試能力基本全覆蓋，數字化、網絡化、智能化、高端化、綠色化水平顯著提升，中試服務體系不斷完善，建設具有國際先進水平的中試平臺5個以上，中試發展生態進一步優化，一批自主研發的中試軟硬件產品投入使用，中試對制造業支撐保障作用明顯增強。

到2027年，我國制造業中試發展取得顯著成效，先進中試能力加快形成，優質高效的中試服務體系更加完善，中試發展生態更加健全，為產業高質量發展提供有力支撐。

為實現上述目標，《實施意見》提出：

一、布局現代化中試能力

(一)加快中試能力體系全覆蓋?？茖W規劃覆蓋重點行業的先進中試能力，形成完善的中試技術體系、先進的中試服務網絡和有效的中試軟硬件產品供給。建設一批有較強行業帶動力的重大中試項目。支持產業鏈龍頭企業將中試和研發生產一體謀劃，形成行業完整中試能力。

(二)促進中試能力建設工程化。實施制造業中試能力提升工程，按照謀劃一批、建設一批、儲備一批的思路實現階段式突破。引導企業制定中試能力提升計劃，推動流程型制造企業建設面向產品試制和批量生產的中試能力，提升產品質量和生產效率；推動離散型制造企業建設面向新產品研發和持續迭代的中試能力，提高產品可靠性和環境適應性。

(三)推進中試數字化。加強新一代信息技術融合應用，開展試驗設備和流程的數字化改造，優化試驗方式和管理模式，推廣數字技術在工藝工裝測試、缺陷檢測、預測性維護等試驗場景的解決方案。鼓勵企業挖掘數據價值，構建數字孿生系統，開展虛擬仿真實驗，強化基于模型的系統工程規模應用，縮短研發周期，降低試驗成本，實現無實物樣機生產。

(四)推進中試網絡化。開展網絡化的協同中試，深化工業互聯網、物聯網、5G 等技術在中試環節的應用，推進企業中試資源的網絡化連接、平臺化匯聚，提升設備和系統的互操作水平，實現生產實驗管控一體化。推動企業與供應商云上共享試驗數據資源。推廣中試云服務，滿足中試云化需求。

(五)推動中試智能化。推動智能中試線建設，加快中試智能化改造，全面提升試驗過程、管理服務、安全保障的智能化水平。推動機器視覺、機器學習、人工智能大模型在中試環節的應用，通過全面感知、實時分析、科學決策和精準執行，優化工藝過程，提升試驗效率。

(六)推動中試高端化。持續提升中試技術和試驗質量，滿足不斷升級的產品中試需要。加快高精度測量儀器、高端試驗設備等產品研制，加強設計仿真軟件攻關，支撐高水平中試。對具有重大應用前景、高附加值的試驗材料、高端產品和裝備，優先納入首批次材料、首臺(套)裝備應用指導目錄。

(七)推動中試綠色化。將中試與工業綠色低碳安全同步推進，加快中試綠色轉型，推廣資源消耗低、環境影響小、本質安全可靠的新模式。引導企業建設綠色安全中試線，推進綠色技術軟件化封裝，開展中試資源能源和污染物全過程動態監測、精準控制和優化管理，提升中試資源綜合利用效率。

二、構建中試服務平臺體系

(八)推動龍頭企業建設產業鏈中試平臺。支持龍頭企業提供應用場景和試驗環境，搭建自主產品中試平臺，帶動產品研發設計和驗證試驗，與產業鏈上下游企業共同制定中試技術規則和標準，著力解決中試共性問題。推動國有企業加強中試自主創新技術和產品推廣，在關鍵領域率先落地應用。

(九)建設綜合性中試公共服務機構。布局建設技術領先、世界一流的綜合性中試公共服務機構，提供跨行業、跨領域的高水平中試服務。聚焦京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展等國家區域重大戰略，統籌指導有優勢、有條件的科研力量建設區域綜合性中試公共服務機構。在產業集群和園區建設綜合性的中試公共服務能力，全方位支撐產業發展，滿足企業多樣化需求。

(十)建設專業化中試公共服務機構。布局建設特色鮮明、優勢突出的專業化中試公共服務機構，提供具有行業特色、滿足特殊場景需要的專業化服務。結合資源稟賦，集聚專業力量參與建設，完善特殊應用場景下的試驗能力和極端環境試驗能力，有效滿足行業發展及特殊應用場景需求。

(十一)建設高水平多層次中試載體。支持有條件的地方基于產業基礎和比較優勢打造輻射范圍大、轉化能力強、發展機制好的中試中心。強化現有創新和服務平臺中試功能，加強技術研發轉化，開放試驗能力、試驗場地和研究成果。引導各類載體重視知識產權管理，建立和完善知識產權保護制度。