但認證認可行業國際合作仍存在認識有待深化、引導有待加強、機制有待完善等問題,認證認可行業國際合作水平與實施認證認可國際化戰略、打造認證認可強國的要求以及我國對外經貿發展的需求仍存在一定差距。
要充分認識認證認可行業國際合作對我國檢測、認證和認可機構以及我國認證認可事業的發展,我國認證認可行業的國際競爭力和影響力的提升具有重要作用,同時對國內新興產業的培育、出口貿易的便利化以及國家對外經貿關系的發展具有重要意義。要立足當前,著眼長遠,加大力度,切實做好認證認可行業國際合作工作。
二、目標和原則
(一)以建設認證認可強國為戰略目標,以大幅提升我國認證認可的國際影響力和競爭力為核心,從政策環境、體制機制、保障措施、人才隊伍等方面著手,促進認證認可行業國際合作在多層次、多領域全面協調發展。力爭到2020年,我國認證認可結果國外承認度大幅提高,認證認可從業機構國際業務規模大幅擴大、國際競爭力明顯增強,在國際組織核心管理層和工作組任職取得新突破,在部分領域實現國際引領,認證認可行業國際合作較好地滿足認證認可事業發展和國家對外經貿發展的需求。
(二)堅持合作共贏,通過務實合作實現互惠互利,共同發展;堅持開拓創新,秉持開放運作的態度,建設有利于認證認可行業國際合作的體制機制,促進認證認可行業國際合作的多元化和多樣化;堅持統籌兼顧,示范帶動與整體推進相結合,充分調動多方面的積極性和主動性,廣泛協作,形成合力。
三、優化認證認可行業國際合作的政策環境
(一)全方位拓展政府層面合作關系,為認證認可行業開展國際合作搭建平臺。加大參與國家自貿區談判力度,在自貿區框架下建立認證認可領域合作。積極參與相關的國家對外合作、對話機制,爭取通過此類高層機制表達我國認證認可行業的訴求。繼續發展并在既有合作的基礎上廣泛開拓與其它國家相關政府部門間的合作關系,為我國認證認可從業機構與國外相關機構建立合作牽線搭橋。
(二)全方位參加認證認可國際多邊互認體系。注重頂層制度設計,采用系統分析的方法研究認證認可國際組織的加入及其業務范圍的拓展方案。對于參與國際多邊互認體系的認證機構,可鼓勵其在某些領域先行按國際規則建立認證制度開展相關認證。
(三)全方位鼓勵和支持我國認證認可從業機構自主開發國際業務,大力加強對國際和國外認證制度或認證產品的研究、引入和協調,鼓勵和支持我國認證認可從業機構與國外相關機構合作,開展國外市場準入要求的或國際市場需求的認證認可業務,簡化對相關業務的行政管理。大力支持我國認證認可從業機構海外投資,參與當地認證檢測業務。
要充分認識認證認可行業國際合作對我國檢測、認證和認可機構以及我國認證認可事業的發展,我國認證認可行業的國際競爭力和影響力的提升具有重要作用,同時對國內新興產業的培育、出口貿易的便利化以及國家對外經貿關系的發展具有重要意義。要立足當前,著眼長遠,加大力度,切實做好認證認可行業國際合作工作。
二、目標和原則
(一)以建設認證認可強國為戰略目標,以大幅提升我國認證認可的國際影響力和競爭力為核心,從政策環境、體制機制、保障措施、人才隊伍等方面著手,促進認證認可行業國際合作在多層次、多領域全面協調發展。力爭到2020年,我國認證認可結果國外承認度大幅提高,認證認可從業機構國際業務規模大幅擴大、國際競爭力明顯增強,在國際組織核心管理層和工作組任職取得新突破,在部分領域實現國際引領,認證認可行業國際合作較好地滿足認證認可事業發展和國家對外經貿發展的需求。
(二)堅持合作共贏,通過務實合作實現互惠互利,共同發展;堅持開拓創新,秉持開放運作的態度,建設有利于認證認可行業國際合作的體制機制,促進認證認可行業國際合作的多元化和多樣化;堅持統籌兼顧,示范帶動與整體推進相結合,充分調動多方面的積極性和主動性,廣泛協作,形成合力。
三、優化認證認可行業國際合作的政策環境
(一)全方位拓展政府層面合作關系,為認證認可行業開展國際合作搭建平臺。加大參與國家自貿區談判力度,在自貿區框架下建立認證認可領域合作。積極參與相關的國家對外合作、對話機制,爭取通過此類高層機制表達我國認證認可行業的訴求。繼續發展并在既有合作的基礎上廣泛開拓與其它國家相關政府部門間的合作關系,為我國認證認可從業機構與國外相關機構建立合作牽線搭橋。
(二)全方位參加認證認可國際多邊互認體系。注重頂層制度設計,采用系統分析的方法研究認證認可國際組織的加入及其業務范圍的拓展方案。對于參與國際多邊互認體系的認證機構,可鼓勵其在某些領域先行按國際規則建立認證制度開展相關認證。
(三)全方位鼓勵和支持我國認證認可從業機構自主開發國際業務,大力加強對國際和國外認證制度或認證產品的研究、引入和協調,鼓勵和支持我國認證認可從業機構與國外相關機構合作,開展國外市場準入要求的或國際市場需求的認證認可業務,簡化對相關業務的行政管理。大力支持我國認證認可從業機構海外投資,參與當地認證檢測業務。