當前，我國既存在加緊跟上智能制造、先進制造這一全球制造業大勢的迫切需要，又存在本身發展不平衡、整體信息化水平不高的客觀現實?！缎袆佑媱潯芳骖櫲虍a業趨向和我國產業實際，提出一系列行動措施，將有利于在補足功課的同時尋求彎道超車的機遇。

順應全球發展大勢推進智能制造

金融危機以來，全球經濟復蘇艱難，亟須形成新的經濟增長點，而嚴峻的資源、能源、環境問題又使得傳統的工業發展模式難以為繼。同時，日益多樣化的消費需求沿產業鏈向上游傳導，帶動整個制造業開始朝著定制化、服務化、綠色化方向發展，對制造業生產單元、生產過程、組織方式都提出了更加靈活、更加柔性的要求。創新驅動、高效靈活、環境友好的新型制造模式已成為全球共同選擇，發達工業國家紛紛提出相關措施或戰略發展智能制造?！缎袆佑媱潯诽岢鲋悄苤圃炫嘤茝V行動，積極圍繞智能產品、智能裝備、智能生產、智能工廠和智能服務發展智能制造，力爭“2018年，制造業數字化、網絡化、智能化水平顯著提高”，充分體現了與全球大趨勢的同步，同時也體現了工信部以智能制造為主攻方向推動兩化深度融合的工作思路。

立足我國實際國情推動全面發展

企業、行業、地區發展不平衡是我國制造業的突出特點。我國既有一些企業、工廠已開始從3.0向4.0時代邁進，更有大批企業還處在信息化相對落后的2.0階段，甚至仍有相當企業自動化水平未達到1.0階段。如何補足功課，推動制造業整體信息化、數字化能力提升是擺在我們面前的一道必解之題?！缎袆佑媱潯方Y合這一現狀，有針對性地提出一系列行動方案。通過兩化融合管理體系和標準建設推廣，帶動廣大企業加快補上信息化這一課。通過系統解決方案能力提升，幫助那些對智能制造“不知道干什么”、“不知道怎么干”的企業改進流程、改善管理，加快跟進網絡化、智能化建設。通過小微企業創新創業培育，降低小微企業應用互聯網+新技術、新平臺的技術和成本門檻，實現對小微企業的幫扶。

《行動計劃》全面順應國家戰略部署大勢

打造制造強國和網絡強國是推動現代化建設、提升綜合國力的重大戰略?！缎袆佑媱潯妨⒆慊ヂ摼W+與制造業深度融合，對兩大戰略的相關總體部署進行細化，有助于形成以制造強國推動網絡強國、以網絡強國保障制造強國的良性循環。

積極推動制造強國戰略實施

構建以智能制造為重點的新型制造體系、加快發展服務型制造和生產性服務業是“十三五”期間建設制造強國的重點任務?！缎袆佑媱潯芬劳兄悄苤圃炫嘤茝V、新型生產模式培育等行動，對這些任務進行了方向性部署。例如提出研究制定智能制造發展戰略、明確重點行業智能工廠和數字化車間發展目標重點、分行業制定裝備智能化改造路線圖等，將進一步細化完善制造業各門類、各領域智能制造頂層設計，引導行業健康發展。再如提出將開展“互聯網++”制造業試點示范，將在大規模個性化定制、網絡化協同制造、云制造等方面，充分發揮領先企業先行先試效應，形成行業主導推動新模式、新業態壯大的良好局面。

有力帶動網絡強國戰略推進

《行動計劃》明確提出到2018年建成一批全光纖網絡城市，直轄市、省會主要城市寬帶用戶平均接入速率達到30Mbps，同時通過加快部署工業互聯網+夯實產業網絡基礎。通過實施信息技術產業支撐能力提升行動，推動一批具有自主創新能力的國際領先企業，初步建成安全可靠的產業生態體系。這都為制造業網絡化、智能化發展奠定了堅實基礎，同時推動我國核心信息技術、信息基礎設施、信息服務水平提升，為信息產業發展提供新的藍海，客觀上推進了網絡強國建設。