2月14日情人節,猴年春節后的第一個工作日,中國生物技術發展中心(以下簡稱“生物中心”)在國家科技管理信息系統上發布了國家重點研發計劃試點專項“干細胞及轉化研究”的預評審結果。“干細胞及轉化研究”專項作為先期啟動的6個試點專項之一,生物中心作為第一批獲批的項目管理專業機構,發揮了試流程、試系統的作用,為重點研發計劃的正式啟動奠定了基礎。
科技部資源配置與管理司曾騫處長介紹,經過國家科技計劃管理部際聯席會議第四次全體會議審議,包括生物中心在內的7家具備條件的科研管理類事業單位將被改造成規范化的項目管理專業機構,而這些專業機構將通過統一的國家科技管理信息系統這一“官網”,受理科研人員提出的項目申請。
科技部信息中心胡少華總工程師介紹,國家科技管理信息系統(service.most.gov.cn)作為統一的管理和服務平臺,已于2015年9月30日正式上線,面向各類申報單位、評審專家、專業機構及社會公眾提供全過程服務,保障項目管理各個環節可記錄、可查詢、可追溯。目前系統已整合多類科技計劃的立項數據,可以全面開展查重工作,能夠從技術上有效避免同一個項目多頭申報,重復立項。
以前申報項目,是通過不同的門戶和系統,報給不同的政府部門。而現在,是通過一個系統,報給第三方的專業機構。這降低了科研工作者需要應付不同申報格式,不同申報要求的工作壓力。專業機構做什么,也必須通過信息系統來實現,這使得專業機構的管理行為可監督,可控制。比如,專業機構需要評審專家時,不能自己去找,只能提交專業背景、學術水平等基本條件,從信息系統的專家庫中隨機抽取,最后參加評審的專家還要通過信息系統公示。網絡評審、視頻評審的過程也將在信息系統中全程記錄。
專業機構把從前政府部門做的事都做了,那么政府做什么呢?“政府從項目的具體管理和資金的具體分配中解脫出來后,將通過國家科技計劃管理部際聯席會議這個議事平臺,在充分發揮戰略咨詢與綜合評審委員會高層次專家,以及領域專家咨詢評議作用的基礎上,凝練國家戰略需求,做好科技創新規劃,科技計劃、專項、基金和重點任務部署。政府通過不斷優化科技計劃管理的政策措施,不斷完善對專業機構履職盡責情況的監督,真正分開‘裁判員’和‘運動員’。最終形成政府在高級‘智庫’的參謀下決定做什么,專業機構在政府和社會公眾的監督下決定誰來做,從而建立起各方面有效監管、互相制約的全新管理模式。”曾騫表示。