我國的科學儀器產業對世界的貢獻和我國的大國地位還不太相稱，尤其是我國原創性的科學儀器比較少，90%以上的高端科學儀器基本上還是依賴進口。“我國科學儀器產業對世界科技發展的貢獻與我們國家經濟大國、建設創新型國家的要求還有諸多不相適應的地方，亟待提升，這是一個基本的研判。”

據吳學梯介紹，我國正處于快速發展的時期，經濟社會和科技發展對科學儀器需求迫切。在支撐經濟發展方面，有很多有關科學儀器發展的戰略、綱要正在實施。

“十二五”期間，國家重大科學儀器設備開發專項共立項208項，投入經費總計120億元左右。“在探索改革創新，強化成果轉化，推動企業成為創新實體方面均取得了顯著成效。”吳學梯表示。

在項目組織方面，專項堅持尊重企業自主決策，支持企業成為項目實施的主體。“儀器開發專項更多地以企業牽頭來實施，聯合產學研用單位共同組織，企業牽頭類項目在2011年還只有25%，2012年達到了65%，2013年達到了87%。在今年發布的2016年儀器開發專項指南中，除了其中一項，其他全部要求企業牽頭實施，對于非企業牽頭類的項目，要求企業和應用單位參與研發，為儀器開發成果的產業化奠定基礎。”吳學梯說。

項目管理方面建立了第三方評審機制，實行技術和非技術評審并重。技術評審委托中國工程院獨立開展第三方評審，非技術評審關注牽頭企業的資質和能力、項目的工程化和產業化、知識產權和利益分配機制等。經費支持方面探索實施后端資助的方式和彈性撥款。前者目的在于增強企業的市場意識和風險意識，對于企業牽頭的項目采取后端資助的方式。項目前半段的研發支出主要由承擔單位自籌經費解決，研發的后半段經過評估后如果有必要繼續做國家的資助經費再跟上。吳學梯表示，“這樣做有利于提高經費的使用效率，實行根據任務執行進度與實際需求相結合的辦法進行彈性撥款”。

2014年12月，國務院頒發了《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案》，其中涉及到兩個方面的內容，一是要求中央財政的計劃管理要搭建公開統一的科技管理平臺，二是對現有的近百項中央財政科技計劃專項基金進行優化整合。

踏上萬眾創新的道路

今天，面對大眾創業萬眾創新的良好機遇，科學儀器行業也在思考和行動。