2019年11月25日，國家財政部官網發(fā)布《關于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機構采購設備增值稅政策的公告》(財政部 商務部 稅務總局公告2019年第91號)，“繼續(xù)對內資研發(fā)機構和外資研發(fā)中心采購國產設備全額退還增值稅”。

此前，分析儀器分會一直倡議廢除國產科學儀器在稅收上的不公平待遇或給予更多優(yōu)惠政策，通過我會專家兩會提案、組織相關研討沙龍等方式向國家提供建議。此政策的實施扭轉了國產科學儀器在科教市場在稅收上的不公平待遇。

我國從1978年以來，一直有給予進口儀器關稅優(yōu)惠的政策，先后出臺過幾版政策，最新一版為財政部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布的《關于“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》。根據通知規(guī)定，對于國內不能生產或者性能不能滿足需要的以及直接用于科研和教學(中試和生產設備除外)的儀器，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

這項政策較大程度上緩解了我國科研經費不足的問題，但同時造成了一個局面：有些國產儀器經過多年研發(fā)，性能滿足需求且不輸于國外同等同類儀器，但在科教市場反而沒有價格優(yōu)勢。因為國產儀器賣向科教領域，需要征收增值稅及與增值稅相關的稅費，而進口儀器如賣向科教領域，反而不征這些稅費。

打個比方，如果一家外企在海外和中國生產同一款儀器，在賣向中國的科教領域時，在中國生產的這款儀器反而要多交增值稅及與增值稅相關的稅費，價格上只有劣勢沒有優(yōu)勢。

因此，行業(yè)內一直呼吁對于賣向科教領域的國產儀器，給予增值稅征收優(yōu)惠，消除上述不平等現象，為國產儀器打開科教市場提供極大支持，也一定程度彌補了“國內不能生產或者性能不能滿足需要”的標準在執(zhí)行過程中存在難以界定的弊端。該稅收優(yōu)惠可以補貼或者返還方式返給國內企業(yè)。

《關于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機構采購設備增值稅政策的公告》政策的公布“想行業(yè)之所想，急行業(yè)質所急”助力國產科學儀器產業(yè)的發(fā)展。

公告原文：