27﹒推動資源高水平再生利用。促進(jìn)資源循環(huán)再生利用產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，到2027年布局培育100家以上資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地和骨干企業(yè)，再生材料在資源供給中占比顯著提升。提升廢棄電子電器產(chǎn)品資源化利用和無害化處理水平，支持退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)。加大用地要素保障，優(yōu)化環(huán)評、能評審批程序。落實(shí)相關(guān)稅收政策及國家關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”等措施。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

五、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)升級行動

28﹒加快完善能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額、能源效率強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效、污染物排放等地方標(biāo)準(zhǔn)，動態(tài)更新我省相關(guān)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平。加強(qiáng)低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)，加快完善企業(yè)碳排放核算和產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)。到2027年制定修訂100項(xiàng)能耗、排放領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

29﹒提升產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定全省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，提高質(zhì)量安全治理水平。圍繞江蘇產(chǎn)業(yè)特色，加快制定完善電動汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、動力電池、儲能、光伏、電動自行車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需標(biāo)準(zhǔn)。到2027年，推動制定實(shí)施100項(xiàng)產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

30﹒完善資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)。健全大宗固廢回收利用、新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、生活垃圾資源化利用、再生資源回收利用標(biāo)準(zhǔn)。研究制定廢棄光伏組件綜合利用、廢舊電池性能評估及回收再利用等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。（省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，負(fù)責(zé)分析研判，定期開展調(diào)度，制定年度任務(wù)清單和政策清單，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動省市縣聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決工作中的具體問題。省有關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)同配合，分行業(yè)、分領(lǐng)域制定工作方案、配套政策和任務(wù)清單，推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。（各有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）

（二）加大財政政策支持力度。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等國家資金支持符合條件的設(shè)備更新、以舊換新、循環(huán)利用和標(biāo)準(zhǔn)提升等項(xiàng)目。統(tǒng)籌省以上相關(guān)財政專項(xiàng)資金，綜合運(yùn)用財政獎補(bǔ)、財政貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、政府采購等多種工具，加大對設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新支持力度。用好省制造強(qiáng)省建設(shè)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金，對工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的設(shè)備更新給予補(bǔ)助支持。更好發(fā)揮財政資金牽引和撬動作用，對制造業(yè)企業(yè)、城市更新和建筑市政、交通等領(lǐng)域設(shè)備更新貸款給予財政貼息支持。統(tǒng)籌省商務(wù)發(fā)展等專項(xiàng)資金支持綠色節(jié)能家電等以舊換新。鼓勵將符合條件的項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券申報范圍。落實(shí)政府綠色采購政策，推動黨政機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共機(jī)構(gòu)加大綠色產(chǎn)品采購力度。落實(shí)稅收支持政策，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。鼓勵市縣與省聯(lián)動，支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。（省財政廳、省稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）

（三）優(yōu)化金融支持。積極爭取國家科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款。綜合運(yùn)用融資擔(dān)保、貼息、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)冉鹑诠ぞ吆驼叽胧龑?dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對設(shè)備更新和技術(shù)改造的信貸投放力度，合理確定貸款利率。鼓勵融資租賃參與教育、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對大宗耐用消費(fèi)品以舊換新的金融支持，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下合理確定首付比例，簡化辦理流程，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)。（省委金融辦、人民銀行江蘇省分行、金融監(jiān)管總局江蘇局、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳分別負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)要素保障和創(chuàng)新支撐。加大用地、用能、環(huán)境容量等要素保障力度。強(qiáng)化創(chuàng)新支撐，聚焦高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)制造、資源循環(huán)利用、高端裝備再制造等，開展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，積極培育高端裝備制造、智能家居、健康家居、新能源汽車、再生資源精深加工等龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)。（省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳分別負(fù)責(zé)）

（五）加大宣傳引導(dǎo)。持續(xù)開展“蘇新消費(fèi)”等各類促消費(fèi)主題活動，加強(qiáng)政策宣傳解讀，營造良好社會氛圍。選樹一批優(yōu)秀項(xiàng)目、典型案例，推廣一批可借鑒、可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。充分運(yùn)用廣播電視、新媒體、電商平臺等渠道加大消費(fèi)品安全使用、以舊換新宣傳力度，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)安全環(huán)保可持續(xù)的消費(fèi)觀。（各有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）

附件：2024年江蘇省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新任務(wù)清單