【儀商網 政策解讀】為積極響應國家發展人工智能與機器人產業的戰略決策,深入落實廣東省委 “1310” 具體部署,全力構筑高技術、高成長且大體量的產業新支柱,致力于打造全球人工智能與機器人產業創新高地,廣東省政府辦公廳近期印發了《廣東省推動人工智能與機器人產業創新發展若干政策措施》。這一系列政策的出臺,為該產業在廣東的蓬勃發展注入了強大動力。
《政策措施》涵蓋十二條具體內容,全方位支持人工智能與機器人產業的創新發展。在關鍵核心技術攻關方面,鼓勵企業、高校、科研院所等各類創新主體聯合攻關,圍繞產業鏈上下游組建產業創新聯盟,構建全過程創新鏈。通過實施省重點領域研發計劃中的 “新一代人工智能”“智能機器人” 等旗艦項目和重大專項,部署一系列攻關任務。對于符合條件的國家科技重大專項,省財政按規定給予配套獎勵,對單個省級配套金額超 1 億元(含)的項目,將以 “一事一議” 的方式給予支持。同時,創建人工智能與機器人領域制造業創新中心,符合條件的國家級、省級創新中心,分別可獲得省財政最高 5000 萬元、1000 萬元的資金支持。
在企業培育上,支持企業整合產業鏈與創新鏈資源,推動集聚發展,提升產業鏈協同創新能力。構建以單項冠軍企業、專精特新中小企業為骨干的企業梯次培育體系。對于獲評國家級單項冠軍企業、專精特新 “小巨人” 企業,在省級支持政策基礎上,鼓勵地市給予獎勵,省財政按地市獎勵資金 1∶1 予以激勵,國家級單項冠軍企業獎勵總額最高可達 300 萬元,國家級專精特新 “小巨人” 企業最高 200 萬元。
打造應用場景是推動產業發展的重要一環。廣東建立省級跨部門協調機制,壓實 “管行業管人工智能應用” 責任,實施 “人工智能 +” 和 “機器人 +” 行動,在教育、醫療、交通、工業、農業等多個領域廣泛拓展應用場景,鼓勵各地市挖掘并開放應用場景,打造典型案例。
為推動產業集聚發展,廣東依托重點產業集群開展人工智能賦能新型工業化試點,對工業領域大模型研發和應用解決案例給予支持,每年擇優支持不超過 10 個標桿案例,每個最高獎勵 800 萬元,助力制造業企業智能化轉型。同時發揮行業組織、高校和科研院所的作用,促進產業鏈整合與成果產業化。
在重點項目建設方面,廣東統籌省市資源,為全省人工智能與機器人重點項目開通 “綠色通道”,加快項目審批,保障固定資產投資額 5000 萬元以上的先進制造業項目。
數據要素供給也得到進一步豐富。通過構建高質量人工智能數據集和語料庫,發展數據交易市場,支持廣州、深圳數據交易所打造國家級數據交易場所,開展 “數據要素 ×” 行動,培育數據企業,打造廣東數據要素集聚發展區。
為完善開源創新生態,支持各方聯合共建開源社區、開源生態中心和公共服務平臺,提供技術交流、算力調度等多項服務。每年擇優支持不超過 5 個符合條件的開源社區和開源生態中心,按不超過其上一年度審定運營費用的 30% 給予資助,最高可達 800 萬元。
人才是產業發展的關鍵。廣東圍繞產業需求,支持企業引進培育創新領軍人才和青年拔尖人才,支持高校開展高水平學科建設,加強人才自主培育,鼓勵相關地市出臺專項人才政策。
在產業投融資方面,廣東在省產業發展投資基金集群中設立人工智能與機器人產業基金,引導社會資本投早、投小、投長期、投硬科技,創新基金管理機制,強化容錯機制。同時,引導金融機構為企業提供全生命周期金融服務,加大貸款貼息和風險補償支持力度。
標準體系建設同樣受到重視。對于主導制定國際、國家、行業標準的企業和科研院所,分別給予最高 50 萬元、30 萬元、15 萬元的資助;對承擔相關標準化技術委員會秘書處工作的,也給予相應資助。
為打造高端交流平臺,廣東舉辦多項創新創業大賽,并在其中設立人工智能與機器人專項賽,支持地市開展具有國際影響力的學術會議、交流活動等。
最后,廣東建立包容審慎監管機制,探索 “監管沙盒” 等模式,加大軟課題研究支持力度,完善生成式人工智能發展和管理機制,支持相關檢測認證平臺建設,加快推動立法工作,為產業發展提供制度保障。該政策措施有效期至 2027 年 12 月 31 日。
《政策措施》涵蓋十二條具體內容,全方位支持人工智能與機器人產業的創新發展。在關鍵核心技術攻關方面,鼓勵企業、高校、科研院所等各類創新主體聯合攻關,圍繞產業鏈上下游組建產業創新聯盟,構建全過程創新鏈。通過實施省重點領域研發計劃中的 “新一代人工智能”“智能機器人” 等旗艦項目和重大專項,部署一系列攻關任務。對于符合條件的國家科技重大專項,省財政按規定給予配套獎勵,對單個省級配套金額超 1 億元(含)的項目,將以 “一事一議” 的方式給予支持。同時,創建人工智能與機器人領域制造業創新中心,符合條件的國家級、省級創新中心,分別可獲得省財政最高 5000 萬元、1000 萬元的資金支持。
在企業培育上,支持企業整合產業鏈與創新鏈資源,推動集聚發展,提升產業鏈協同創新能力。構建以單項冠軍企業、專精特新中小企業為骨干的企業梯次培育體系。對于獲評國家級單項冠軍企業、專精特新 “小巨人” 企業,在省級支持政策基礎上,鼓勵地市給予獎勵,省財政按地市獎勵資金 1∶1 予以激勵,國家級單項冠軍企業獎勵總額最高可達 300 萬元,國家級專精特新 “小巨人” 企業最高 200 萬元。
打造應用場景是推動產業發展的重要一環。廣東建立省級跨部門協調機制,壓實 “管行業管人工智能應用” 責任,實施 “人工智能 +” 和 “機器人 +” 行動,在教育、醫療、交通、工業、農業等多個領域廣泛拓展應用場景,鼓勵各地市挖掘并開放應用場景,打造典型案例。
為推動產業集聚發展,廣東依托重點產業集群開展人工智能賦能新型工業化試點,對工業領域大模型研發和應用解決案例給予支持,每年擇優支持不超過 10 個標桿案例,每個最高獎勵 800 萬元,助力制造業企業智能化轉型。同時發揮行業組織、高校和科研院所的作用,促進產業鏈整合與成果產業化。
在重點項目建設方面,廣東統籌省市資源,為全省人工智能與機器人重點項目開通 “綠色通道”,加快項目審批,保障固定資產投資額 5000 萬元以上的先進制造業項目。
數據要素供給也得到進一步豐富。通過構建高質量人工智能數據集和語料庫,發展數據交易市場,支持廣州、深圳數據交易所打造國家級數據交易場所,開展 “數據要素 ×” 行動,培育數據企業,打造廣東數據要素集聚發展區。
為完善開源創新生態,支持各方聯合共建開源社區、開源生態中心和公共服務平臺,提供技術交流、算力調度等多項服務。每年擇優支持不超過 5 個符合條件的開源社區和開源生態中心,按不超過其上一年度審定運營費用的 30% 給予資助,最高可達 800 萬元。
人才是產業發展的關鍵。廣東圍繞產業需求,支持企業引進培育創新領軍人才和青年拔尖人才,支持高校開展高水平學科建設,加強人才自主培育,鼓勵相關地市出臺專項人才政策。
在產業投融資方面,廣東在省產業發展投資基金集群中設立人工智能與機器人產業基金,引導社會資本投早、投小、投長期、投硬科技,創新基金管理機制,強化容錯機制。同時,引導金融機構為企業提供全生命周期金融服務,加大貸款貼息和風險補償支持力度。
標準體系建設同樣受到重視。對于主導制定國際、國家、行業標準的企業和科研院所,分別給予最高 50 萬元、30 萬元、15 萬元的資助;對承擔相關標準化技術委員會秘書處工作的,也給予相應資助。
為打造高端交流平臺,廣東舉辦多項創新創業大賽,并在其中設立人工智能與機器人專項賽,支持地市開展具有國際影響力的學術會議、交流活動等。
最后,廣東建立包容審慎監管機制,探索 “監管沙盒” 等模式,加大軟課題研究支持力度,完善生成式人工智能發展和管理機制,支持相關檢測認證平臺建設,加快推動立法工作,為產業發展提供制度保障。該政策措施有效期至 2027 年 12 月 31 日。