擴大市場化服務供給。積極穩妥推進教育、文化、衛生、體育等事業單位分類改革，將從事生產經營活動的事業單位逐步轉為企業，規范轉制程序，完善過渡政策，鼓勵其提供更多切合市場需求的生活性服務。加快生活性服務業行業協會商會與行政機關脫鉤，推動服務重心轉向企業、行業和市場，提升專業化服務水平。創建全國服務業創新成果交易中心，加快創新成果轉化和產業化進程。總結推廣國家服務業綜合改革試點經驗，適應新形勢新要求，開展新一輪試點示范工作，力爭在一些重點難點問題上取得突破。穩步推進電子商務進農村綜合示范。開展拉動城鄉居民文化消費試點工作，推動文化消費數字化、網絡化發展。

提升國際化發展水平。統一內外資法律法規，推進文化、健康、養老等生活性服務領域有序開放，提高外商投資便利化程度，探索實行準入前國民待遇加負面清單管理模式。支持具備條件的生活性服務業企業“走出去”，完善支持生活性服務業企業“走出去”的服務平臺，提升知名度和美譽度，創建具有國際影響力的服務品牌。鼓勵中華老字號服務企業利用品牌效應，帶動中醫藥、中餐等產業開拓國際市場。增強境外投資環境、投資項目評估等方面的服務功能，為境外投資企業提供法律、會計、稅務、信息、金融、管理等專業化服務。

(二)改善消費環境。

營造全社會齊抓共管改善消費環境的有利氛圍，形成企業規范、行業自律、政府監管、社會監督的多元共治格局。鼓勵彈性作息和錯峰休假，強化帶薪休假制度落實責任，把落實情況作為勞動監察和職工權益保障的重要內容。推動生活性服務業企業信用信息共享，將有關信用信息納入國家企業信用信息公示系統，建立完善全國統一的信用信息共享交換平臺，實施失信聯合懲戒，逐步形成以誠信為核心的生活性服務業監管制度。深入開展價格誠信、質量誠信、計量誠信、文明經商等活動，強化環保、質檢、工商、安全監管等部門的行政執法，完善食品藥品、日用消費品等產品質量監督檢查制度。嚴厲打擊居民消費領域亂漲價、亂收費、價格欺詐、制售假冒偽劣商品、計量作弊等違法犯罪行為，依法查處壟斷和不正當競爭行為，規范服務市場秩序。完善網絡商品和服務的質量擔保、損害賠償、風險監控、網上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理等制度，引入第三方檢測認證等機制，有效保護消費者合法權益。

(三)加強基礎設施建設。

適應消費結構升級需求，加大對社會投資的引導，改造提升城市老舊生活性服務基礎設施，補齊農村生活性服務基礎設施短板，提升生活性服務基礎設施自動化、智能化和互聯互通水平，提高服務城鄉的基礎設施網絡覆蓋面，以健全高效的基礎設施體系支撐生活性服務業加快發展和結構升級。圍繞旅游休閑、教育文化體育和養老健康家政等領域，盡快組織實施一批重大工程。改善城市生活性服務業發展基礎設施條件，鼓勵社會資本參與大中城市停車場、立體停車庫建設。在符合城市規劃的前提下，充分利用地下空間資源，在已規劃建設地鐵的城市同步擴展地下空間，發展購物、餐飲、休閑等便民生活性服務。統籌體育設施建設規劃和合理利用，推進企事業單位和學校的體育場館向社會開放。

(四)完善質量標準體系。

提升質量保障水平。健全以質量管理制度、誠信制度、監管制度和監測制度為核心的服務質量治理體系。規范服務質量分級管理，加強質量誠信制度建設，完善服務質量社會監督平臺。加強認證認可體系建設，創新評價技術，完善生活性服務業重點領域認證認可制度。健全顧客滿意度、萬人投訴量等質量發展指標。加快實施服務質量提升工程和監測基礎建設工程，規范集貿市場、餐飲行業、商品超市等領域計量行為，完善涉及人身健康與財產安全的商品檢驗制度和產品質量監管制度。實施服務標桿引領計劃，發揮中國質量獎對服務企業的引導作用。

健全標準體系。制定實施好國家服務業標準規劃和年度計劃。實施服務標準體系建設工程，加快家政、養老、健康、體育、文化、旅游等領域的關鍵標準研制。完善居住(小)區配套公共設施規劃標準，為生活性服務業相關設施建設、管理和服務提供依據。積極培育生活性服務業標準化工作技術隊伍。繼續開展國家級服務業標準化試點，總結推廣經驗。

(五)加大財稅、金融、價格、土地政策引導支持。