“過去三年,供熱計量改革步伐放緩,市場發(fā)展遇冷似乎已毫無爭議。無論是計量表具生產(chǎn)企業(yè)的市場表現(xiàn)還是供熱企業(yè)采購和招標的數(shù)量都可以證實這一點。”那么,供熱計量究竟為何遭到冷遇?行業(yè)專家又是如何看待行業(yè)未來發(fā)展的呢?
各地在供熱計量工作的推進過程中遇到普遍性問題
一是供熱單位主體責任落實不夠。主要表現(xiàn)在由建設開發(fā)單位采購安裝計量裝置的現(xiàn)象沒有完全杜絕;部分供熱單位的認識不高,抵觸情緒大,對熱用戶的宣傳指導不認真負責,對計量收費政策搞“變通”執(zhí)行;供熱單位運行管理人員的素質(zhì)不能完全適應供熱計量的形勢等方面。
二是供熱系統(tǒng)不能完全適應計量收費。供熱計量的終極目標是通過精細化、標準化和智能化管理,提高供熱系統(tǒng)能效,實現(xiàn)降耗減排,減少熱用戶的熱費支出。完善的供熱計量系統(tǒng)應該是能實時聯(lián)動調(diào)節(jié)的智能系統(tǒng),而不僅限于安裝熱計量裝置進行計量收費。實際中大部分計量系統(tǒng)普遍存在手動閥代替室內(nèi)恒溫閥、管網(wǎng)平衡裝置不合格和調(diào)試不到位、熱源調(diào)節(jié)裝置不完善、監(jiān)控管理平臺智能化程度低等問題,節(jié)能建筑的優(yōu)點和熱用戶節(jié)約的能耗,不能反饋到熱源,甚至造成新的水力失衡,形成用戶節(jié)費、企業(yè)不節(jié)能、排放沒降低的局面,無法達到用戶、企業(yè)、社會共贏。
三是供熱計量裝置的質(zhì)量和售后服務得不到保障。從實踐和檢測情況來看,許多熱量表的質(zhì)量難以保障,使用1-2年后精度大幅下降,甚至變成“死”表。大部分自動調(diào)控裝置的性能和功能達不到要求。由于沒有固定的售后服務機構,大多品牌由經(jīng)銷商負責售后服務,運行中出現(xiàn)的一些問題得不到及時滿意的解決。部分品牌的代理商只負責銷售具有市場潛力的熱表,對供熱企業(yè)和熱用戶的需求不管不問,甚至不配合管理部門的工作。以價取勝的惡性競爭形態(tài)對市場造成極大沖擊,高質(zhì)量計量裝置市場被壓縮,無法真正實現(xiàn)計量收費。
四是建設工程的節(jié)能質(zhì)量有待提高。建筑圍護結構的節(jié)能質(zhì)量、供熱系統(tǒng)的保溫質(zhì)量、計量系統(tǒng)的調(diào)試等是實現(xiàn)供熱計量收費的關鍵因素,要嚴格執(zhí)行國家建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗收規(guī)范,切實提高建筑節(jié)能質(zhì)量標準。
五是政策法規(guī)需進一步完善。供熱計量方法和供熱計量系統(tǒng)的工程標準,供熱單位對供熱計量裝置的采購安裝權的落實,供熱計量裝置的后期運行管理責任和費用,熱量表的質(zhì)量、質(zhì)保年限和周期性檢定責任及費用,在用熱量表的檢測和熱計量裝置廠家的售后服務標準等一系列問題急需進行頂層研究和設計,形成明確統(tǒng)一的標準和制度。
計量供熱到底好不好