（一）轉型壁壘

數(shù)字技術與實體經(jīng)濟加速融合應用，市場優(yōu)勝劣汰機制發(fā)生巨大轉變，企業(yè)面臨競爭市場局面更加復雜，以前重視價格、質量等，現(xiàn)在還要重視渠道、方式、手段。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用數(shù)字技術動力不足，信息化投入大、投資專用性強、轉換成本高，追加信息化投資周期長、見效慢，試錯成本和試錯風險超出企業(yè)承受能力。行業(yè)標準缺失或不統(tǒng)一，無標準或多標準現(xiàn)象并存，嚴重制約企業(yè)應用步伐；企業(yè)外部服務體系發(fā)展滯后，支撐能力缺失。還有一個重要原因是，數(shù)字技術發(fā)揮作用時滯較長。數(shù)字技術從投入到產(chǎn)生正向經(jīng)濟收益之間約為3-10年。

（二）發(fā)展失衡

一是產(chǎn)業(yè)不均衡。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出三二一產(chǎn)逆向滲透趨勢，第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較為超前，第一、二產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟則相對滯后。中國信息通信研究院測算表明，2016年我國第三產(chǎn)業(yè)ICT中間投入占行業(yè)中間總投入的比重為10.08%，而第二產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)該指標數(shù)值僅為5.56%和0.44%，產(chǎn)業(yè)間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不均衡問題非常突出。二是區(qū)域不均衡，擴大社會收入差距。2016年，廣東、江蘇、浙江數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模均突破2萬億元，三省數(shù)字經(jīng)濟總量占全國數(shù)字經(jīng)濟總量三分之一，在規(guī)模、占比、增速方面均引領全國發(fā)展，“強者恒強”效應顯著。而云南、新疆、寧夏等十個省份數(shù)字經(jīng)濟總量均在3500億元以下，十省總量僅相當于我國數(shù)字經(jīng)濟總量的12%。 三是消費生產(chǎn)不均衡。資本大量涌入數(shù)字經(jīng)濟生活服務領域，2016年在線教育融資8.5億美元，在線醫(yī)療融資12.2億美元，同比增長超過100%。但數(shù)字經(jīng)濟生產(chǎn)領域技術和資源投入仍然不足，距離創(chuàng)新、設計、生產(chǎn)制造等核心環(huán)節(jié)的實質性變革與發(fā)達國家還有較大差距。據(jù)測算，2016年我國97個生產(chǎn)部門中ICT中間投資占比低于0.5%的部門高達55個。

（三）平臺治理

一是責任界定問題。數(shù)字經(jīng)濟下新業(yè)態(tài)豐富、市場主體眾多，科學合理界定不同主體的權利、責任和義務，是其健康持續(xù)發(fā)展的關鍵。數(shù)字經(jīng)濟下平臺模式成為主流，平臺模式與傳統(tǒng)商業(yè)模式不同，出了問題，責任往往全部加于平臺企業(yè)身上。目前，平臺，政府，用戶之間的責任不清晰，平臺企業(yè)不應承擔無限責任。