儀器儀表商情網報道  近年來，檢驗檢測服務業先后被國家列為高技術服務業、科技服務業、生產性服務業，體現了國家及各行各業對檢驗檢測機構的重視和支持。2014年，我國檢驗檢測服務業保持平穩較快發展，銷售規模和經濟效益穩步增長，總體呈現持續向好的發展態勢。截至2014年底的統計數據，我國共有各類檢驗檢測機構28000余家，共實現營業收入近1600億元，共向社會出具檢驗檢測報告3億余份，全行業共有從業人員86萬余人，共擁有各類儀器設備近400萬臺套，實驗室面積超過6000萬平方米。從機構的性質上看，2014年各類事業單位性質的檢驗檢測機構11500家，占行業總規模的比例為40.58%，同比下降1.97個百分點，企業占行業總規模的比例為56.1%，同比上升1.52個百分點。總的來說，檢驗檢測機構整合改革對行業，尤其是對事業單位產生了一定影響，事業單位性質的檢驗檢測機構總體規模將進一步減少，企業制的檢驗檢測機構規模將進一步提高，市場競爭格局初步形成。
       在肯定成績的同時，我們也應看到，國內檢驗檢測機構在市場占有率、品牌競爭力等方面與外資機構仍存在較大差距。2014年，國內市場營收前20名的檢測機構中，外資占7家，這7家外資機構營收規模占前20名檢測機構營收總規模的45.56%。我們仍需要通過不斷深化改革，創新體制機制，培育真正的第三方檢驗檢測機構，在市場競爭中促進行業發展，實現中國檢驗檢測機構專業化提升、規模化整合、市場化運營、國際化發展的目標。
       檢驗檢測認證機構整合改革是黨中央、國務院確定的一項重要改革任務，是國務院加快轉變政府職能，推進政事分開、事企分開、管辦分離的重要改革舉措。一年多來，各項工作取得了重要進展。湖北省在省政府的主導下，由省特檢院縱向整合全省15家特檢機構，整合后規模、能力和效率顯著提升。湖北省宜昌市、鄂州市和京山縣政府整合原來隸屬于不同部門的技術機構，組建直屬于市（縣）政府的綜合檢驗檢測中心。甘肅省政府印發《甘肅省檢驗檢測認證機構整合指導意見》及三項整合試點方案，這是全國省級層面出臺的第一份檢驗檢測認證機構整合指導意見。廣州市以建設國家檢驗檢測高技術服務業集聚區為契機，整合、規劃、布局、建設一批檢驗檢測認證集團取得積極進展，計劃將廣州市建設成為區域性的檢驗檢測產業高地。南京市出臺了《市政府關于加快知識產權服務業和檢驗檢測服務業發展的意見》，從政策、資金方面對檢驗檢測服務業給與大力支持，不久之前，江蘇首個檢驗檢測服務業集聚區在南京經濟技術開發區揭牌，首批50余家檢驗檢測及服務機構落戶南京。四川、河南、廣西、貴州、湖南、福建、深圳等省區市檢驗檢測認證機構整合均取得了積極進展。
       質檢系統檢驗檢測機構在全國機構總數中占比高、影響大，質檢總局作為全國檢驗檢測認證機構整合改革的牽頭部門之一，于今年3月正式印發《全國質檢系統檢驗檢測認證機構整合指導意見》，文件明確了質檢系統檢驗檢測認證機構按照公益類和經營類“兩類機構”進行整合的分類要求，提出了供各地選擇或參照的五種整合模式，部署了質檢系統整合改革的三大重點任務、六大改革試點和四項保障措施。下一步我們將重點抓好質檢系統機構整合改革的實施工作，力爭到2017年，基本完成質檢系統檢驗檢測認證機構整合改革，公益類檢驗檢測認證機構職責清晰、保障有力，經營類檢驗檢測認證機構轉企改制基本到位。
       縱觀全球，瑞士SGS、DNV GL船級社、德國TüV萊茵集團、美國UL等實力雄厚的歐美跨國公司，都經歷了由非營利機構向市場化企業轉變，由單一業務向多元化、寬領域業務擴展，由本土化向國際化拓展，不斷轉換體制機制，不失時機優化重組，遵照市場規律做大做強的成功路子。而東歐國家，經歷上世紀90年代初社會主義制度轉變為資本主義制度的體制變化，波蘭、捷克等國雖然取得了較快的經濟發展，但在檢驗檢測認證領域，沒有及時對技術機構進行資源整合和市場化改革，傳統的體制機制難以真正激發市場主體活力，絕大部分檢驗檢測認證市場被大型國際機構所占領。這也啟示我們：如果我國檢驗檢測認證機構瞻前顧后，裹足不前，很有可能步東歐國家后塵，錯失整合改革的“窗口期”和做強做大的“機遇期”。