20.優(yōu)化計(jì)量監(jiān)管體系。推動(dòng)監(jiān)管重點(diǎn)從管器具向管數(shù)據(jù)、管行為、管結(jié)果的全鏈條計(jì)量監(jiān)管轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)全要素、全流程監(jiān)管。健全計(jì)量比對(duì)工作機(jī)制和管理模式,培育一批省級(jí)計(jì)量比對(duì)主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室,推選一批國(guó)家或區(qū)域計(jì)量比對(duì)主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室。適時(shí)建立計(jì)量校準(zhǔn)管理機(jī)制,建設(shè)計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)能力承諾平臺(tái),規(guī)范計(jì)量校準(zhǔn)市場(chǎng)發(fā)展。常態(tài)化開(kāi)展國(guó)家法定計(jì)量單位使用專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。實(shí)施社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)效能評(píng)價(jià)考核制度,適時(shí)公布社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建立、維護(hù)和退出清單。建立標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)質(zhì)量追溯機(jī)制,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制生產(chǎn)機(jī)構(gòu)技術(shù)核查。落實(shí)市場(chǎng)主體計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任,強(qiáng)化計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),快速有效處置計(jì)量突發(fā)事件。
21.創(chuàng)新智慧計(jì)量監(jiān)管模式。加快計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新民生計(jì)量智慧監(jiān)管。推進(jìn)河南智慧計(jì)量監(jiān)管平臺(tái)和河南省計(jì)量大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立智能計(jì)量管理系統(tǒng),推動(dòng)設(shè)備自動(dòng)化、數(shù)字化改造,打造智慧計(jì)量實(shí)驗(yàn)室。探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,提升社會(huì)監(jiān)督和政府智慧監(jiān)管水平。
22.強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)督管理。實(shí)施計(jì)量惠民工程,加強(qiáng)供水、供氣、供熱、電力、通信、公共交通、物流配送、防災(zāi)避險(xiǎn)等相關(guān)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升基層民生計(jì)量保障能力。面向精準(zhǔn)醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、體育健身、養(yǎng)老等健康民生領(lǐng)域,完善相關(guān)計(jì)量保障體系,夯實(shí)高品質(zhì)生活的計(jì)量基礎(chǔ)。圍繞食品安全、貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管需求,加強(qiáng)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定能力建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、加油(氣)站、餐飲業(yè)、商店、眼鏡店和定量包裝商品等的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督檢查。
23.加強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)量監(jiān)管。建立以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為主、政府部門(mén)推動(dòng)為輔、社會(huì)各界監(jiān)督為補(bǔ)充的誠(chéng)信計(jì)量體系。在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域全面開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量行動(dòng),強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,推行經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信計(jì)量自我承諾,開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量示范活動(dòng)。利用區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè)誠(chéng)信計(jì)量社會(huì)共治可信服務(wù)平臺(tái),建立市場(chǎng)主體計(jì)量信用記錄,完善數(shù)據(jù)可信、服務(wù)透明的誠(chéng)信計(jì)量信息公開(kāi)機(jī)制。綜合運(yùn)用公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià),推行計(jì)量信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。
24.加大計(jì)量執(zhí)法力度。建立健全查處重大計(jì)量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)信息共享,加大跨區(qū)域計(jì)量執(zhí)法力度。加強(qiáng)計(jì)量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法銜接,嚴(yán)厲查處制造、銷(xiāo)售和使用帶有作弊功能計(jì)量器具以及偽造計(jì)量數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量證書(shū)和報(bào)告、存在與其承諾事項(xiàng)不符的計(jì)量違法行為。在監(jiān)督執(zhí)法中推廣加油機(jī)暗訪車(chē)等應(yīng)用裝備,持續(xù)改善執(zhí)法工作保障條件。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,加大對(duì)計(jì)量違法行為的打擊力度。加強(qiáng)對(duì)計(jì)量違法的社會(huì)監(jiān)督,對(duì)舉報(bào)計(jì)量違法行為的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
25.推動(dòng)計(jì)量服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,吸納各類(lèi)社會(huì)組織參與計(jì)量工作。發(fā)展計(jì)量校準(zhǔn)、計(jì)量測(cè)試、產(chǎn)業(yè)計(jì)量等高技術(shù)服務(wù)新業(yè)態(tài),培育和壯大專(zhuān)業(yè)化計(jì)量技術(shù)服務(wù)市場(chǎng),不斷滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化需求。強(qiáng)化對(duì)高校、科研院所、企業(yè)所屬實(shí)驗(yàn)室及第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在用儀器設(shè)備的計(jì)量溯源性要求,保障科研成果的有效性和測(cè)試結(jié)果的可信度。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)計(jì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視計(jì)量工作,把計(jì)量事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施有效銜接,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,明確階段計(jì)量發(fā)展重點(diǎn),制定具體實(shí)施方案,分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),確保各項(xiàng)任務(wù)完成。
(二)加強(qiáng)政策支持。各地要對(duì)公益性計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)予以支持,加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制、計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用、強(qiáng)制檢定等工作。公益性計(jì)量工作所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。發(fā)展改革、科技、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)制定相應(yīng)的投資、科技和人才保障支持政策。教育部門(mén)要加強(qiáng)計(jì)量相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè),支持高校自主設(shè)立計(jì)量相關(guān)二級(jí)學(xué)科,按程序設(shè)置計(jì)量相關(guān)專(zhuān)業(yè)或方向,將計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)納入公民基本科學(xué)素質(zhì)培育體系。加大對(duì)企業(yè)、高校、科研院所申報(bào)計(jì)量重大科研項(xiàng)目和計(jì)量科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)建設(shè)的支持力度,促進(jìn)計(jì)量科技研發(fā)和科研項(xiàng)目實(shí)施、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵(lì)采用多元化融資方式,拓寬融資渠道,積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與計(jì)量技術(shù)、裝備研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮計(jì)量工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度和地方協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制作用,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)調(diào),努力構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、資源共享、多元共治的大計(jì)量工作格局。成立政府計(jì)量戰(zhàn)略咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì),為政府提供計(jì)量決策支撐和咨詢(xún)服務(wù)。充分發(fā)揮計(jì)量學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、高校、科研院所的作用,推進(jìn)軍民融合,集聚各方資源和力量,共同推動(dòng)我省現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)。