統籌考慮和嚴格控制在新列科技研發與成果轉化項目中購置科學儀器設備。將優先利用現有科研設施與儀器開展科研活動作為各科研單位獲得省級科技計劃(專項、基金等)項目支持的重要條件。在科技基礎條件與平臺建設項目中設立開放性課題,以激勵開放效果顯著、評價績效突出的管理單位與機組。
鼓勵企業和其他社會力量以多種方式參與共建科研基礎設施,組建專業的科學儀器設備服務機構,促進科學儀器設備使用的社會化服務。
建立開放評價體系和獎懲辦法
聯合評議會議要研究制定評價制度,制定評價標準和辦法,引入第三方專業評估機制,定期對科研設施與儀器的運行情況、管理單位開放制度的合理性、開放程度、服務質量、服務收費和開放效果進行評價考核。評價考核結果向社會公布,并作為科研設施與儀器更新的重要依據。對于通用科研設施與儀器,重點評價用戶使用率、用戶反饋意見、有效服務機時、服務質量以及相關研究成果的產出、水平與貢獻;對于專用科研設施與儀器,重點評價是否有效組織了高水平的設施應用專業團隊以及相關研究成果的產出、水平與貢獻。
管理單位應在滿足單位科研教學需求的基礎上,最大限度推進科研設施與儀器對外開放,不斷提高資源利用率。對于科研設施與儀器開放效果好、用戶評價高的管理單位,優先享受開放共享后補助。
對于不按規定如實上報科研設施與儀器數據、不按規定公開開放與利用信息、開放效果不明顯、使用效率低的管理單位,聯合評議會議在網絡管理平臺上予以通報,限期整改,并采取停止管理單位新購儀器設備、在申報省級科技計劃(專項、基金等)項目時不準購置儀器設備等方式予以約束。對于通用性強但開放共享差的科研設施和儀器,結合聯合評議會議的評價考核結果,相關行政主管部門和財政部門可以按規定在部門內或跨部門無償劃撥,管理單位也可以在單位內部調配。聯合評議會議和相關行政主管部門要建立投訴渠道,接受社會對科研設施與儀器調配的監督。
強化管理單位的主體責任
管理單位是科研設施與儀器向社會開放的責任主體,要強化法人責任,切實履行開放職責,自覺接受相關部門的考核評估和社會監督。要根據科研設施與儀器的類型和用戶需求,建立相應的開放、運行、維護、使用管理制度,保障科研設施與儀器的良好運行與開放共享。要落實實驗技術人員崗位、培訓、薪酬、評價等政策??蒲袃x器設備集中使用的單位,要建立專業化的技術服務團隊,對在資源共享中表現優秀的技術與服務人員進行相應的獎勵,不斷提高實驗技術水平和開放水平。
各行政主管部門要切實履行對管理單位開放情況的管理和監督職責,實施年度考核,把開放水平和成果作為年度考核的重要內容。
分階段實施3年左右完成
改革分階段實施,在摸清我省現有科研設施與儀器設備底數基礎上,將符合條件的科研設施與儀器納入平臺統一管理,逐步實現全省科研設施與儀器的開放共享。
2015年,省科技廳要會同有關部門與單位正式啟動全省科研設施與儀器的開放共享工作,在年底前建立科研設施與儀器開放共享網絡管理平臺。制定相關的管理制度,完善聯合評議會議對新購科學儀器設備的查重和聯合評議機制,并在網絡管理平臺上發布。
2016年,將省內符合條件的科研設施與儀器數據信息納入網站數據庫,并且發布符合條件的科研設施與儀器開放清單和開放信息。
2017年,由聯合評議會議會同相關部門對管理單位的科研設施與儀器向社會開放情況進行評價考核,并向社會公布評價考核結果。