問：請介紹一下《目錄（2024年本）》的基本情況和主要特點

我們在廣泛征求部門、行業協會、地方發展改革委和社會公眾意見的基礎上，修訂形成了《目錄（2024年本）》。《目錄（2024年本）》共有條目1005條，其中鼓勵類352條、限制類231條、淘汰類422條，仍沿用鼓勵、限制、淘汰的管理分類，在保持總體連續穩定的同時，聚焦前期實施中的問題和各方意見建議，有針對性地對框架結構、行業設置、條目設置、表述規范等進行了調整優化，進一步增強指導性、可讀性、實用性。與上一版相比，主要有以下特點：

框架結構上，在篇首和章首增加了政策導向說明，介紹《目錄》的基本情況、修訂導向和相關政策，進一步增強指導功能。結合產業發展實際和國民經濟行業分類，對行業設置進行調整優化，更好體現產業發展新趨勢和行業管理新要求。

行業設置上，鼓勵類新增了“智能制造”“農業機械裝備”“數控機床”“網絡安全”等行業大類及相關領域有利于產業優化升級的條目，限制類、淘汰類中新增了“消防”“建筑”行業大類及相關領域不符合綠色發展和安全生產要求的條目。

條目設置上，堅持市場化、法治化原則，強化安全、環保、能耗、質量等領域標準作用，落實工業重點領域能效標桿水平和基準水平等要求，推動重點領域節能降碳，避免簡單以生產能力、裝置規模等作為新增限制、淘汰依據。

表述規范上，鼓勵類主要發揮引導作用，在條目表述上主要根據不同行業發展階段和特征，定量和定性相結合，宜粗則粗、宜細則細，對發展方向比較明確的領域，盡可能明確指標參數；對發展方向不明確的新產業新業態，則宜粗不宜細，僅作方向性描述。限制類、淘汰類目錄涉及禁止新增、淘汰產能，為突出可操作性，避免因內涵不清出現的“一刀切”，條目表述要求能細則細，盡可能聚焦重點品種，明確指標和參數。

條目數量上，總條目減少473條，其中鼓勵類減少469條、限制類增加16條、淘汰類減少20條。鼓勵類條目數量減少，主要是對同一類型的條目進行了歸類整合，以更好突出《目錄》體系化特點和實用性，合并后的《目錄》鼓勵類條目數量雖然減少，但鼓勵方向更加聚焦、鼓勵事項總體保持穩定。

問：請介紹一下《目錄（2024年本）》的實施機制

根據有關規定，總的要求是對鼓勵類項目，按照有關規定審批、核準或備案；對限制類項目，禁止新建，現有生產能力允許在一定期限內改造升級；對淘汰類項目，禁止投資并按規定期限淘汰。在貫徹實施《目錄》時，各省、自治區、直轄市人民政府要結合本地區產業發展實際，采取具體措施，合理引導投資方向，鼓勵和支持發展先進生產能力，依法依規限制和淘汰落后生產能力，防止盲目投資和低水平重復建設，切實推進產業結構優化升級。

關于儀器儀表鼓勵類目節選如下：

科學儀器和工業儀表：用于輻射、有毒、可燃、易爆、重金屬、二噁英等檢測分析的儀器儀表，水質、煙氣、空氣檢測儀器，藥品、食品、生化檢驗用高端質譜儀、色譜儀、光譜儀、X射線儀、核磁共振波譜儀、自動生化檢測系統及自動取樣系統和樣品處理系統，科學研究、智能制造、測試認證用測量精度達到微米以上的多維幾何尺寸測量儀器，自動化、智能化、多功能材料力學性能測試儀器，工業CT、三維超聲波探傷儀等無損檢測設備，用于納米觀察測量的分辨率高于3.0納米的電子顯微鏡，各工業領域用高端在線檢驗檢測儀器設備

災害監測裝備：數字化、網絡化、智能化的礦井災害監測儀器儀表和安全報警系統、水文數據采集儀器、地震地質災害監測儀器儀表、海洋觀測探測監測儀器設備及系統，上述儀器的計量檢定設備。

檢驗檢測裝備及技術：食品藥品安全快速檢驗技術、儀器設備開發及應用，放射性、毒品等違禁品、核生化恐怖源等危險物品快速探測檢測技術與產品，生命探測裝備，消防產品質量快速檢測設備，農產品及其產地環境的有害元素監測技術開發與應用

智能檢測裝備和儀器：數字化非接觸精密測量、在線無損檢測、激光跟蹤測量等智能檢測裝備和儀器

工業控制系統：中大型可編程邏輯控制器（PLC），監控采集系統（SCADA），安全儀表系統（SIS），先進過程控制系統（APC），運動控制系統（MCS），大型高性能實時數據庫系統，大型高性能時序數據庫系統