“放管服”持續向縱深推進，科研工作者頻頻收到“福音”。而政府工作報告一句“落實科研經費和項目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神”，更是讓科研工作者直呼“暖心”。

近年來，國家頻頻出臺支持科技創新的政策，科研經費管理“松綁”尤其是科研儀器設備采購放開自主權，牽動著全國科研工作者的神經，也使得“科研經費管理”成為兩會期間代表委員們的熱門話題。

一顆“定心丸”

“我分管科研工作，對于科研儀器設備采購，有太多感觸。”兩會期間，安徽省政協副主席、安徽農業大學副校長夏濤在接受采訪時直言，“科研經費管太死”的問題，曾困擾他多年。

數十年的農業研究，少不了和各種科研儀器打交道，在夏濤看來，科研儀器設備采購“管太死”不利于解放生產力。因此，他曾在多個場合呼吁給科研經費管理“松松綁”，“應該增加科研工作者在科研儀器設備采購中的自主權。”

就在去年11月，財政部發布的《關于完善中央單位政府采購預算管理和中央高校、科研院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》，明確將科研儀器設備采購權限下放到了一線科研工作者手中。

和夏濤一樣，全國政協委員王向朝也對科研經費“松綁”感觸頗深。在談及政府工作報告“完善對基礎研究和原創性研究的長期穩定支持機制”時，他直言，這對從事基礎研究的科技工作者是福音。“報告提出‘落實科研經費和項目管理制度改革’，給科技人員吃了定心丸，解決了科研人員的后顧之憂，不再為雜事瑣事分心勞神，可以心無旁騖搞科研。相信這些好的政策一定可以很好落實，充分激發科研人員積極性，促進我國科技進步。”

“采購周期沒那么長了，科研工作者組織科研儀器設備采購時間的靈活度加大了。”當被問及政策落地帶來哪些變化時，全國政協委員、中科院微電子研究所副所長周玉梅脫口而出。

記者了解到，繼中央高校及科研院所下放科研設備采購自主權后，安徽、福建、廣西、重慶等地也陸續出臺相應政策，簡化科研儀器設備采購流程，下放科研采購自主權。

不過在全國政協委員、南京中醫藥大學校長胡剛看來，頂層設計雖好，但在落地過程中卻不盡如人意。“《關于完善中央單位政府采購預算管理和中央高校、科研院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》最后一句話是‘各地區可參照本通知精神，結合實際，完善相關管理規定’，因為不是強制規定，所以很多省市至今也沒有結合文件精神出臺相應的政策。”胡剛告訴記者，省屬高校同樣承擔了很多科研項目，科研經費也亟待“松綁”。

“一管就死、一放就亂”？

“大家總有一種誤區，覺得科研經費的自主權一旦下放，科研人員就會亂花錢。”周玉梅委員認為，公眾需要轉變一下觀念。“法人機構運行有其規章制度。單位的內控制度建設今時不同往日，已經很完善了。國家也出臺一系列相關政策，科研機構也加強了內部管理，包括各級審計的加強——重大項目實施后每個項目都有財務審計。”