一、工業高質量發展內涵及特征

工業高質量發展，并非簡單的提升工業產品的質量，改進生產流程，也并非傳統意義上工業生產的效率提升，其有著豐富的內涵、明顯的特征，更有獨特的發展路徑。

工業高質量發展具有豐富內涵

高質量發展首次提出是在2017 年中國共產黨第十九次全國代表大會上，此次提出表明中國經濟已由高速增長階段向高質量發展階段轉型。高質量發展，就是在新發展理念的指導下，強化經濟的活力、創新力和競爭力，不斷優化產業結構，區域結構，加強要素合理流動及開放合作，不斷實現經濟穩步提升、制度建設日趨完善、生態環境和諧友好，真正滿足人民日益增長的美好生活需求，實現普惠發展。

作為技術創新的第一源泉和核心領域，工業實現高質量發展是中國經濟全面實現高質量發展的基礎，可以說高質量發展離不開工業實體經濟的發展，離不開工業關鍵領域技術創新的發展。根據高質量發展的內涵以及工業在國民經濟中的承擔的作用，可以認為，工業高質量發展，就是將新的發展理念貫徹到工業領域中，以供給側結構性改革為主線，以提高供給體系質量為主攻方向，以協同發展的產業體系為基礎，以工業基礎能力和制造創新能力為核心驅動，以智能制造、服務型制造、綠色制造、優質制造為主要抓手，以建設制造強國，顯著增強我國經濟質量優勢為目標的多元化發展模式。

以創新為引領的四大核心特征

工業高質量發展強調全面的發展，多元化的發展，是需求導向型的發展，其具有四大鮮明特征。

以創新驅動引領發展。創新是發展的第一動力，是工業高質量發展的核心驅動力，是激發工業經濟活力，促進新舊動能轉換的關鍵。深入實施創新發展戰略，需要推動研發創新、技術創新、產業創新，也需要強調企業創新、管理創新、產品創新，加快形成以創新為主要支撐與引領的經濟體系和發展模式。

經濟結構優化升級。推動經濟高質量發展，要把重點放在推動產業結構轉型升級上。結構升級，講求多元發展，多級支撐，講求產業結構、供需結構、區域結構等優化升級，形成優勢突出、結構合理的工業發展新格局。

產出效益全面提升。持續合理的擴大生產規模仍然是實現全面經濟增長的要求，也是工業高質量發展的重要根基。工業強基更需要提高資源配置的效率效能，推動資源向優質企業和優質產品集中，讓促進工業高質量發展的要素源泉充分涌流。

生態產業協調發展。良好的生態環境是最普惠的民生福祉，綠色也是工業高質量發展的鮮明底色，必須在保持經濟高質量發展的同時，不斷改善生態環境質量，構建綠色循環低碳發展的產業體系，走工業高質量發展與環境優化改善的雙贏之路。

二、廣東省工業高質量發展基礎條件

廣東省作為我國制造大省和全球重要的制造業基地，是我國改革開放最前沿的陣地，面臨粵港澳大灣區建設與深圳建設社會主義先行示范區“雙區驅動”、廣州老城煥新等歷史良機，具備極佳的工業高質量發展基礎。

經濟及工業發展體量持續領跑全國

改革開放40年來，廣東省歷年GDP年增長率始終保持在7.3%以上（圖1），年均增長率達17.4%，遠高于全國平均水平。2018年，廣東省GDP突破9萬億大關，達到9.73萬億元，約占全國10.8%，地區生產總值自1989年以來連續30年穩居全國各省（直轄市、自治區）第一，總體已達到中等發達國家水平。廣東GDP成績亮眼，工業發展起到了巨大的支撐作用。2018年，廣東實現工業增加值32668.6億元，同比增長6.3%，位居全國第一（圖2）1，約占地區生產總值的38%。自1987年以來，工業對廣東經濟的貢獻率始終保持在35%以上，確保了廣東經濟社會的高速發展。

工業發展質效水平整體較高