第二條 本省促進示范區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)活動,適用本條例。 示范區(qū)范圍包括江蘇省蘇州市吳江區(qū)、上海市青浦區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣(以下簡稱兩區(qū)一縣)。
第三條 示范區(qū)建設(shè)應當踐行新發(fā)展理念,堅持創(chuàng)新引領(lǐng),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動高質(zhì)量發(fā)展的政策制度與方式創(chuàng)新,加快從形態(tài)開發(fā)向功能開發(fā)躍升,率先實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,率先將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢,率先探索從區(qū)域項目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新,不破行政隸屬、打破行政邊界,探索生態(tài)友好型發(fā)展模式,實現(xiàn)綠色經(jīng)濟、高品質(zhì)生活、可持續(xù)發(fā)展的有機統(tǒng)一。
第四條 省人民政府應當落實國家有關(guān)示范區(qū)建設(shè)的決策部署,加大對示范區(qū)建設(shè)的支持力度,加強與上海市、浙江省人民政府的協(xié)調(diào)配合,定期開展溝通,研究解決示范區(qū)建設(shè)中的重大問題,強化改革集成、資金投入、項目安排、資源配置等工作,為示范區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展提供保障。 省發(fā)展改革部門負責本省促進示范區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。 蘇州市、吳江區(qū)人民政府應當落實國家和本省有關(guān)示范區(qū)建設(shè)的工作部署,有序推進示范區(qū)建設(shè)工作。 省、蘇州市、吳江區(qū)人民政府有關(guān)部門應當根據(jù)職責分工,做好示范區(qū)建設(shè)相關(guān)工作。
第五條 本省會同上海市、浙江省通過規(guī)劃統(tǒng)籌、標準統(tǒng)一、平臺共建、資源共享、資質(zhì)互認、數(shù)據(jù)互通等方式,暢通要素流動,推進跨區(qū)域共建共享,加快示范區(qū)一體化制度創(chuàng)新和項目建設(shè)。
第六條 支持示范區(qū)率先在改革開放重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新探索、先行先試,形成可復制可推廣經(jīng)驗,為長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供示范。 國家和本省明確的改革舉措,支持在示范區(qū)先行試點、集中落實、率先突破。本省實施的改革創(chuàng)新試點示范成果,鼓勵在示范區(qū)復制推廣。
第七條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等社會力量參與示范區(qū)建設(shè),發(fā)揮其在科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域中的作用,推動形成多方參與、協(xié)同推進的發(fā)展機制。
第八條 對推進示范區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展作出重大貢獻的單位和個人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 治理體制
第九條 本省與上海市、浙江省聯(lián)合成立示范區(qū)理事會,作為示范區(qū)建設(shè)重要事項的決策平臺。 示范區(qū)理事會的主要職責是貫徹落實和協(xié)調(diào)推進《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》,研究確定示范區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、改革事項、支持政策和年度工作安排,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門的重要事項,協(xié)調(diào)推進重大項目,建立協(xié)同督辦機制,督促檢查有關(guān)工作的組織落實情況。
第十條 本省與上海市、浙江省共同設(shè)立示范區(qū)執(zhí)行委員會(以下簡稱執(zhí)委會)。執(zhí)委會是示范區(qū)理事會執(zhí)行機構(gòu)和示范區(qū)開發(fā)建設(shè)管理機構(gòu),履行下列職責:
(一)負責示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃、制度創(chuàng)新、改革事項、支持政策的研究擬訂和推進實施;
(二)負責示范區(qū)內(nèi)除國家另有規(guī)定外的跨區(qū)域投資項目的審批、核準和備案管理;
(三)聯(lián)合兩區(qū)一縣人民政府行使示范區(qū)先行啟動區(qū)國土空間詳細規(guī)劃(村莊規(guī)劃除外)的審批權(quán);
(四)國家和本省確定的其他職責。 執(zhí)委會可以在職權(quán)范圍內(nèi)制定行政規(guī)范性文件。 執(zhí)委會應當加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通過定期會商等機制,會同上海市、浙江省、江蘇省有關(guān)部門和兩區(qū)一縣人民政府推動落實示范區(qū)建設(shè)相關(guān)政策、措施。
第十一條 本省有關(guān)行政機關(guān)可以就示范區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌、標準統(tǒng)一、項目合作、設(shè)施共建、平臺互通、信息共享等事項,與上海市、浙江省有關(guān)行政機關(guān)簽署相關(guān)合作協(xié)議。執(zhí)委會可以對協(xié)議的簽署及其內(nèi)容提出建議。
第十二條 本省有關(guān)行政機關(guān)可以與上海市、浙江省有關(guān)行政機關(guān)建立區(qū)域合作機制,根據(jù)需要對示范區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、市場監(jiān)督管理、城市管理、漁業(yè)漁政等方面的事項進行協(xié)同管理。