中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關于印發《新時代綠色龍江建設60條政策措施》的通知

各市（地）委和人民政府（行署），省委各部委，省直各單位：

《新時代綠色龍江建設60條政策措施》已經省委、省政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共黑龍江省委辦公廳

黑龍江省人民政府辦公廳

2024年4月30日

為貫徹落實《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于全面貫徹落實習近平生態文明思想加快建設綠色龍江的意見》，有力支撐綠色龍江建設，制定如下政策措施。

一、支持生態系統保護修復和開發利用

1.支持林草生態系統保護和修復工程項目建設。利用中央財政林業草原生態保護恢復資金、省級林業草原專項資金，支持全省森林、草原和濕地資源保護能力建設、野生動植物保護和森林草原防火等。利用中央預算內投資等資金，支持實施“三北”六期工程、天然林保護與營造林工程、退化草原修復工程和濕地保護修復工程。

2.實施草原生態保護補助獎勵政策。支持符合條件的地區發展飼草產業，一年生飼草種植補貼每年每畝不高于200元，草種繁殖一次性補貼每畝不高于500元。項目資金300萬元以上的縣（市），可使用部分草原獎補資金（不高于項目資金的50%），對飼草種植和肉牛肉羊規?；B殖場用于生產發展的資金貸款給予貼息支持。

3.加強林業風險防控。建立林業風險保障機制，落實財政補貼型森林保險政策，擴大森林參保面積。推進林業有害生物防控“堵、查、隔、聯、宣”五項措施落實，打好松材線蟲病、美國白蛾防控等阻擊戰。

4.鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復。支持社會資本通過自主投資、與政府合作、公益參與等模式參與生態保護修復項目投資、設計、修復、管護等全過程，從規劃管控、產權激勵、資源利用等方面對符合條件的資本項目給予支持。

5.支持歷史遺留廢棄礦山生態修復。支持各地申報歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程項目，對符合條件的項目積極推薦參加國家競爭性評審，總投資5億元及以上且通過國家競爭性評審的項目將獲得中央獎補資金3億元。

6.推進森林可持續經營試點。以提升森林質量、調整林分結構為目標，支持森林可持續經營試點建設，對落地上圖、森林經營方案修訂、作業設計、實施方案編制等環節開展專家指導、審核、現場查驗一條龍服務，加快作業設計審批進度，打造具有推廣價值的森林可持續經營樣板模式。

7.積極培育森林產業。建立森林食品產業標準體系和產品追溯體系，支持林下產品精深加工，打造一批現代林業產業園區，扶持一批專精特新企業，支持在刺五加、白樺樹汁、木耳和紅松籽等優勢品種方面形成突破，優先將森林產品納入“九珍十八品”省級區域公用品牌。

8.支持發展林下經濟。在保護森林資源和生態的前提下，可以依法合理利用二級國家級公益林，適度開展林下經濟、生態旅游、森林康養、自然教育等活動。符合國家規定的，可按直接為林業生產服務的設施用地管理，并辦理使用林地手續。

9.積極推進生態保護補償。健全以生態環境要素為實施對象的分類補償制度，對不同要素的生態保護成本予以適度補償。利用生態補償資金，對水環境、環境空氣質量改善的市（地）給予橫向補償。

10.支持生態產品價值實現試點示范。支持國家級生態產品價值實現試點建設，在生態產品總值核算、生態產品價值實現路徑拓展等方面加強宣傳指導，鼓勵開展全方位探索創新。支持省級生態產品價值實現試點探索，形成特色化成果。利用中央預算內投資，支持生態產品價值實現項目建設。

二、系統提升生態環境質量

11.支持生態環境污染治理項目。利用中央財政污染防治資金，支持大氣污染防治、集中式飲用水水源地保護、流域水污染治理、農村生活污水治理、土壤污染防治等項目實施。

12.推動農業面源污染防治。加強化肥農藥減量增效，推進農作物病蟲疫情監測防控體系建設，更新改造施藥機械，依托中央財政農業防災減災和水利救災資金，支持重大病蟲疫情統防統治和綠色防控。支持農藥包裝廢棄物回收處置，實施省級獎補。

13.推進包容審慎監管。將符合條件的企業納入黑龍江省生態環境監督執法正面清單，以非現場檢查為主開展執法檢查。依規給予違法企業適度容錯改正空間，執行不予、從輕、減輕行政處罰和免予行政強制“四張清單”。對未按規定公開環境信息等14種首次輕微違法行為，及時糾正且沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

三、科技創新驅動綠色發展

14.支持產業創新平臺建設。對新獲批的國家技術創新中心，采取“一事一議”方式，省、市給予建設經費支持。對新認定的國家工程研究中心、國家產業創新中心、國家制造業創新中心，省級財政給予一次性資助1000萬元。