各縣級市（區）人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：

現將《蘇州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

蘇州市人民政府

2024年5月18日

（此件公開發布）

蘇州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案

為深入貫徹國家、省關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新的決策部署，結合我市實際制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，堅持整體布局、分類施策，市場為主、政府引導，鼓勵先進、扶優汰劣的原則，深入實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，進一步釋放投資消費潛力，加快發展新質生產力。

力爭到2027年，工業、建筑、交通、農業、科教、能源、環境等領域設備投資規模較2023年增長30%左右。提升重點領域先進設備生產應用水平，促進產業高端化、智能化、綠色化發展，推動更多高質量耐用消費品進入居民生活，資源回收循環利用水平持續提升。

二、大力推進設備更新行動

（一）推進制造業設備更新與技術改造。

1．加快重點行業技術改造。深入實施傳統產業煥新工程，支持企業革新技術、迭代產品、拓展市場。聚焦重點行業推動設備更新和技術改造，每年組織實施1000個以上技術改造項目。推動冶金、化工、建材、輕工、紡織、機械、電子等行業設備更新升級和工藝流程優化改造，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備。對標國際先進更新光伏、航空、動力電池、機器人等行業一批高技術、高效率、高可靠性設備。加大工業母機、機器人、光伏、工程機械等高端產品和優勢產品供給。（市工信局牽頭負責）

2．推動企業“智改數轉網聯”。強化數字技術賦能，加快構建國內領先的產業數字化發展高地。推廣應用智能制造設備和軟件，打造一批智能車間、智能工廠和骨干企業，加快工業互聯網建設和普及應用，到2027年實現規模以上工業企業數字化改造全覆蓋并向中小企業延伸，數字化研發設計工具普及率、重點企業關鍵工序數控化率分別超過95%、80%。到2027年，智能制造工廠（5G）不少于300家。（市工信局牽頭負責）

3．推動企業綠色低碳轉型升級。提升重點行業用能設備能效水平，應用推廣節水、節能、環保等先進技術裝備，推動電機、泵、變壓器、鍋爐等重點用能設備更新換代，到2027年重點行業能源利用效率達到國際先進水平。支持企業申報制造強省獎補資金。按規定享受購置節能專用設備所得稅抵免。對以設備更新為主的技改項目，推廣實施告知承諾制。加快構建綠色制造體系，推進“近零碳”園區、“近零碳”工廠建設，到2027年，新建40家綠色工廠，15家綠色供應鏈管理企業，4家綠色工業園區和80家（近）零碳工廠。（市工信局牽頭負責，市發改委按職責分工負責）

4．推動重點行業企業安全更新改造。推動化工企業對裝置及裝置內主要反應器等設備設施達到設計使用年限或未規定設計使用年限，但實際投資運行時間超過20年的老舊生產裝置更新改造，到2027年更新替代100臺（套）以上老舊化工裝置；鋁鎂金屬粉塵企業除塵設施設備更新改造31家，其他粉塵涉爆企業除塵設施設備更新15家以上。（市工信局、市應急局牽頭負責）

（二）加快能源和環保領域設備更新。

5．加快能源領域設備更新。持續推進存量煤電機組節煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造，到2027年累計完成改造煤電機組規模16臺980萬千瓦以上。累計完成淘汰落后17臺煤電機組產能36.5萬千瓦。鼓勵燃煤電廠配置碳捕集利用設備。加快推進730萬千瓦“先立后改”支撐性電源項目建設，有效提升區域能源電力保供水平。（市發改委、蘇州供電公司牽頭負責）

6．加快生態環境領域設備更新。實施廢水、廢氣、固廢等污染物處理設施升級改造。到2027年更新提升91個斷面監測水站、26個大氣監測站點儀器設備、16個噪聲監測站點、環境監測設備67臺（套）。（市生態環境局牽頭負責）

（三）推進建筑和市政基礎設施領域設備更新。