計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）

計量是實現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準(zhǔn)確可靠的活動，是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國防建設(shè)、民生保障的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐。為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，進(jìn)一步夯實計量基礎(chǔ)，提升計量能力和水平，全面開啟計量事業(yè)發(fā)展新征程，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，制定本規(guī)劃。

一、編制背景

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國計量事業(yè)得到快速發(fā)展?；A(chǔ)性、前沿性和共性計量科研成果大量涌現(xiàn)，建成185項國家計量基準(zhǔn)和6.2萬余項社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供給數(shù)量持續(xù)增長，量值傳遞溯源體系更加完善，獲得國際承認(rèn)的校準(zhǔn)測量能力達(dá)1779項，位居世界前列，我國成為全球有能力參與駕馭國際原子時的8個國家之一。計量監(jiān)管體系不斷健全，全社會計量意識日益增強(qiáng)，計量在國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用更加凸顯。

2018年國際單位制基本單位全面采用物理常數(shù)定義，國際測量技術(shù)規(guī)則與格局將予重構(gòu)，由此帶來的影響廣泛而深遠(yuǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各領(lǐng)域?qū)珳?zhǔn)測量測試的需求與計量供給不充分、不平衡、不全面之間的矛盾日益突出，部分領(lǐng)域量值傳遞溯源能力還存在空白，關(guān)鍵計量測試技術(shù)有待突破，計量監(jiān)管思路和模式有待進(jìn)一步創(chuàng)新，計量社會共治亟需加強(qiáng)。實施計量優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)計量基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化計量應(yīng)用支撐，提升國家整體計量能力和水平已成為提高國家科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以國家重大需求為牽引，以重大技術(shù)突破為主攻方向，充分調(diào)動社會各方資源和力量，加強(qiáng)計量頂層制度設(shè)計，加快構(gòu)建國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系，為引領(lǐng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的計量基礎(chǔ)支撐和保障。

（二）基本原則。

堅持創(chuàng)新突破、改革引領(lǐng)。面向世界科技前沿和國家重大需求，大力加強(qiáng)計量科技創(chuàng)新，加大基礎(chǔ)、前沿和應(yīng)用領(lǐng)域計量薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)研究，推動計量產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。探索建立新型計量監(jiān)管模式和思路，推動計量制度改革，提升計量管理能力和水平。

堅持需求牽引、供給提升。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場和重大民生需求，圍繞計量供給不充分、不平衡、不全面的問題，加強(qiáng)計量基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化計量服務(wù)支撐，提升計量自主可控能力和水平，培育計量新業(yè)態(tài)、發(fā)展計量新模式，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的計量發(fā)展新機(jī)制。

堅持政府統(tǒng)籌、市場驅(qū)動。突出計量戰(zhàn)略資源地位，加強(qiáng)政府對計量事業(yè)發(fā)展的全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化市場主體地位，培育計量校準(zhǔn)、測試等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，規(guī)范各類市場計量行為，促進(jìn)市場健康有序發(fā)展。

堅持協(xié)同融合、開放共享。充分調(diào)動各方資源和積極性，著力完善橫向協(xié)同、縱向貫通的計量工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成全社會共建、共治、共享的計量發(fā)展新格局。加強(qiáng)國際交流，促進(jìn)開放合作，推進(jìn)計量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系初步建立，計量科技創(chuàng)新力、影響力進(jìn)入世界前列，部分領(lǐng)域達(dá)到國際領(lǐng)先水平。計量在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的地位和作用日益凸顯，協(xié)同推進(jìn)計量工作的體制機(jī)制進(jìn)一步完善。

計量科學(xué)技術(shù)水平不斷提升。加強(qiáng)量子計量、量值傳遞扁平化和計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)研究，建立國際一流的新一代國家計量基準(zhǔn)，攻克一批關(guān)鍵計量測試技術(shù)，研制一批具有原創(chuàng)性成果的計量標(biāo)準(zhǔn)裝置、儀器儀表和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，建設(shè)一批國家計量科技創(chuàng)新基地和先進(jìn)測量實驗室，培養(yǎng)造就一批具有國際影響力的計量科研團(tuán)隊和計量專家隊伍，確保國家校準(zhǔn)測量能力處于世界先進(jìn)水平。

計量服務(wù)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。計量在國家重大戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)支撐和保障作用更加突出，計量測試服務(wù)能力基本覆蓋重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域建立一批國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心，研制一批專用計量測試設(shè)備，形成一批專用計量測試方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，計量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展體系日趨完善。