竇賢康:根據《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》精神,國家自然科學基金屬于中央財政競爭性科研經費。競爭性支持和穩定支持是辯證統一的,國家自然科學基金委堅持競爭擇優原則,并在競爭擇優中實現對我國基礎研究高質量發展的穩定支持。
國家自然科學基金大部分項目開放給科技界競爭獲得,目的就是給更多的科研工作者搭建一個公平競爭的舞臺。這是由基礎研究的特性決定的,基礎研究的突破點很難預測,國家自然科學基金項目通過量廣面大的資助方式,以實現對自然科學領域的全覆蓋,并且通過科研成果產出發現比較有潛力的人才,后續再對其進行更高強度穩定支持。
作為國家資助基礎研究的主渠道,國家自然科學基金已成為眾多自然科學領域從事基礎研究的科研人員獲取資助的最穩定來源。具體來看,國家自然科學基金自由探索類項目經費占比保持在60%左右,穩定支持廣大科研人員開展前沿探索。
對面向國家重大戰略需求的基礎研究,國家自然科學基金通過重大研究計劃等項目穩定支持優勢科研力量開展攻關。在基金的長期資助下,我國科研人員在高鐵、石墨烯纖維、燃煤機組超低排放、國產盾構機、免疫治療等方面取得了突破性進展。
《瞭望》:在支持青年人才成長方面,國家自然科學基金委有哪些舉措?
竇賢康:國家自然科學基金始終把青年人才的培養擺在突出位置。
一是構建系統化的培養平臺。經過多年發展,國家自然科學基金已形成種類眾多、功能豐富的資助體系。共有18種項目類型,形成了包括青年科學基金項目、優秀青年科學基金項目、國家杰出青年科學基金項目、創新研究群體項目、基礎科學中心項目在內的覆蓋科研人員職業生涯全周期的資助鏈條。這些項目相互銜接、依次遞進,助力優秀青年科研人員成長。
二是加大針對青年人才的項目部署力度。近年來,國家自然科學基金委統籌資源配置,持續加大針對青年人才的項目部署力度。2022年與2018年相比,青年科學基金項目、優秀青年科學基金項目、國家杰出青年科學基金項目資助規模分別增加4591項、230項、216項,增幅分別達到26%、58%、109%。
三是為青年人才成長提供良好環境。國家自然科學基金委持續推進項目經費管理改革,著力減輕青年科研人員負擔。目前在青年科學基金項目、優秀青年科學基金項目、國家杰出青年科學基金項目中實行包干制,取消預算編制,不再區分直接和間接費用,允許科研人員在規定范圍內自主決定使用,賦予其更大的經費使用自主權。目前已惠及科研人員4.6萬余名,涉及經費207億元。
下一步,我們將增量資源主要用于支持青年科研人才,更前瞻地支持一些年輕人從事基礎研究,對一些特別優秀的青年科學家,給予長周期支持。進一步強化青年人才培養平臺建設,將資助端口前移,設立對優秀本科生、博士生的資助項目。只要有好的科研想法、能夠進行獨立科研就可以申請。及早選拔富有創新潛力的優秀人才,為打造高水平創新人才隊伍奠定堅實基礎。
《瞭望》:“杰青”基金項目下一步的改革方向是什么?如何激發高水平科研人員持續創新動力?
竇賢康:對于獲得“杰青”基金項目的科研人員來說,在項目結題后一方面可以申請創新研究群體、基礎科學中心等人才項目,沿著國家自然科學基金的人才資助鏈條繼續發展;另一方面可以申請重大項目、重大研究計劃等,面向科學前沿和支撐國家需求的科學問題開展深入研究,推動產出創新成果。
黨中央提出要完善基礎研究人才差異化評價和長周期支持機制。針對“杰青”,我們正在構思一項改革舉措,就是在“杰青”基金項目結題后,擇優遴選一部分極富創新能力和潛力的優秀人才給予第二個5年周期的滾動支持,資助結束后再選拔出其中最具創新能力的優秀人才給予第三個5年周期的支持,通過選拔的“杰青”最高可獲得15年的穩定支持。鼓勵原創探索項目《瞭望》:如何做好對原創探索項目的支持?
竇賢康:加強基礎研究,必須堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”的發展方針,把世界科技前沿同國家重大戰略需求和經濟社會發展目標結合起來。