制造業數字化、高端化轉型在統計數據上已有所表現。今年1至4月，制造業投資同比增長9.7%；制造業技術改造投資增長8.5%，高技術產業投資增長11.1%；設備工器具購置投資同比增長17.2%，快于全部投資13個百分點，拉動全部投資增長2.2個百分點。

國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長許召元表示，近年來，我國各行業龍頭企業和大企業數字化智能化轉型升級較快，推動我國工業領域國際競爭力持續提升，但同時，也存在大量中小企業在轉型升級中面臨資金、人才和技術能力較弱、發展進程相對滯后等問題。本輪大規模設備更新改造有利于增強中小企業增加投資的能力，有助于幫助這些企業加快數字化智能化升級，也有利于推動工業先進產能比重持續提升，進而補強我國現代化產業體系中的薄弱環節。

工信部表示，我國智能制造裝備的產業規模已經達到3.2萬億元以上，制造業機器人密度已經達到了每萬名工人392臺。下一步，要加快推動智能制造裝備普及應用和更新升級，推廣應用數控機床、增材制造、機器人、智能物流、傳感檢測、儀器儀表等通用智能制造裝備，開發應用針對特定行業、特定場景的專用智能制造裝備，加快生產作業、倉儲物流、質量管控等環節數字化智能化改造，推動工業軟件和工業控制系統一體化更新。

加大財稅金融支持

推動工業領域設備更新，離不開財稅金融政策的支持。工信部明確，將聯合相關部門落實中央投資、稅收優惠、專項再貸款等支持政策舉措，加大財稅金融支持、強化標準引領、加強要素保障、建立協同工作機制，加快推動工業領域設備更新落實見效。

各地也用“真金白銀”惠企利企，有效激勵企業加大設備更新投資。安徽省提出，落實技術改造投資稅收優惠和專項再貸款政策、對獲得國家智能制造示范工廠的獎補300萬元，對獲評國家級綠色工廠的獎補100萬元；海南省日前組織申報2023年度工業企業擴大投資和技改提質獎補資金，企業最高可獲3000萬元獎勵。

上海市明確，數字經濟賦智賦能行動將聚焦重點行業，對基礎軟件和工業軟件等重大研發項目，放寬新增投資額度及支持比例，支持比例最高為項目新增投資的30%，支持金額原則上不高于1億元。鼓勵以用促研，對采購使用本市重點軟件產品的用戶單位，按照軟件銷售金額予以一定補貼。開展元宇宙應用場景“揭榜掛帥”，力爭到2027年年均向社會開放20個應用場景，到2027年培育不少于20家標桿性智能工廠、300家示范性智能工廠。

此外，江蘇實施總規模200億元的中小微制造企業設備購置更新改造貸款擔保支持政策，給企業提供貸款擔保補貼等。山東印發政策清單，專門安排2.65億元資金，通過股權投資方式，對承擔重點技改項目、工業互聯網建設應用項目、數字經濟重點項目等企業進行重點支持。

余曉暉認為，工業領域設備更新的主體是企業，缺意愿、缺資金、缺政策等成為制約企業開展設備更新的主要原因。推動大規模設備更新既要發揮市場配置資源的決定性作用，也要更好地發揮政府引導作用。對破解企業設備更新的難點堵點作出的一攬子政策安排，為加快推動工業領域設備更新形成規模效應提供了有力保障。

樊蒙表示，未來建議加大現有各類資金支持力度，對工業領域高端先進設備、智能制造設備、綠色節能設備、安全生產設備的更新替換予以支持；研究制定設備更新改造專項再貸款的接續政策，安排專門額度，支持制造業重點領域加大設備更新改造投入。政策落地過程中要注重對重點行業、重點環節的監測分析，避免低端環節產能過剩、高端環節支持不足。

(本文來自第一財經)