有專家認(rèn)為，“十二五”是“一帶一路”戰(zhàn)略的構(gòu)想期、預(yù)備期和實(shí)施期，而“十三五”將是“一帶一路”戰(zhàn)略的收獲期，大批與沿線國(guó)家開(kāi)展的投資合作項(xiàng)目將在未來(lái)五年內(nèi)逐一見(jiàn)效。我國(guó)之前的對(duì)外開(kāi)放一直以“引進(jìn)來(lái)”為主，今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)將步入“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重的階段。

       民生保障

       既然“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決定性階段，那么保障和改善民生對(duì)于完成目標(biāo)的重要性自然也不言而喻。除去上述的扶貧脫貧之外，民生改善究竟如何，民眾收入是個(gè)重要的衡量因子。規(guī)劃明確提出，堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，健全工資水平?jīng)Q定機(jī)制、增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制，完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制等等。

       而經(jīng)過(guò)30年的探索和發(fā)展，我國(guó)社會(huì)保障體系正進(jìn)入全面深化改革階段。規(guī)劃就提出將實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；穑鎸?shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。這也被業(yè)內(nèi)戲稱為是中國(guó)社保的“升級(jí)版”。

       此外，“健康中國(guó)”的概念繼出現(xiàn)在政府工作報(bào)告之后也再度出現(xiàn)在了“十三五”規(guī)劃中。

       環(huán)境資源

       我國(guó)很早就提出要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展并構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，而相較經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前也有越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注環(huán)境和資源的發(fā)展，環(huán)境資源自然也成為“十三五”重點(diǎn)規(guī)劃的方向之一。

       值得注意的是，“十三五”規(guī)劃首次提出了全球生態(tài)安全環(huán)保的理念，并且將實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，此外，規(guī)劃還提出要樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度?？偟膩?lái)說(shuō)，“十三五”規(guī)劃將從單一目標(biāo)即總量控制目標(biāo)、減排目標(biāo)，變成雙目標(biāo)即環(huán)境質(zhì)量改善和污染物總量控制。

       據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院測(cè)算，預(yù)計(jì)“十三五”期間環(huán)保投入將增加到每年2萬(wàn)億元左右，“十三五”期間社會(huì)環(huán)保總投資有望超過(guò)17萬(wàn)億元。

       價(jià)格放開(kāi)

      就在上周，新版的《中央定價(jià)目錄》出爐，《目錄》顯示，中央定價(jià)種類由13種（類）減少到7種（類），具體定價(jià)項(xiàng)目由100項(xiàng)左右減少到20項(xiàng)，約減少80%左右。規(guī)劃也明確表示，會(huì)減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。

       同在本月，我國(guó)明確了價(jià)格改革的時(shí)間表和路線圖：到2017年，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開(kāi)，政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)；到2020年，市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制基本完善。

       有分析認(rèn)為，價(jià)格機(jī)制改革將倒逼行業(yè)市場(chǎng)化改革。通過(guò)行業(yè)的改革，特別是行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制的改革，來(lái)引入更多的主體，形成競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。為最終完全放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的價(jià)格創(chuàng)造條件。

       分享經(jīng)濟(jì)

      “十二五”規(guī)劃創(chuàng)新的地位提升。規(guī)劃明確指出，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，而這一切自然都離不開(kāi)近期大熱的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。