所以，如何把這十大支柱產(chǎn)業(yè)做得更好？作為未來廣東發(fā)展增長器的新興產(chǎn)業(yè)怎么能夠更快做到？應(yīng)該是這20大產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標(biāo)。廣東省政府目前出臺(tái)的若干政策，包括稅收、人才和創(chuàng)新扶持等政策都是圍繞這個(gè)方向在布局。

基礎(chǔ)研究應(yīng)加大投入

南都：從目前的情況來看，廣東這20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有哪些優(yōu)勢？

陳立輝：首先，"雙區(qū)驅(qū)動(dòng)"戰(zhàn)略帶來的系列政策紅利助力廣東構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加速了創(chuàng)新要素在大灣區(qū)集聚與自由流動(dòng)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。

同時(shí)，廣東以制造業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力領(lǐng)先，市場消費(fèi)規(guī)模巨大。2019年，廣東規(guī)上制造業(yè)增加值和規(guī)上制造業(yè)企業(yè)總數(shù)均居全國第一；全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全國的10.4%，連續(xù)37年居全國第一，形成了以消費(fèi)促生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)協(xié)同共進(jìn)、循環(huán)發(fā)展的良好局面。

另外，廣東產(chǎn)業(yè)配套齊全，完整產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢也很突出。廣東還超前布局了新基建，這也有助于產(chǎn)業(yè)集群"賦能"發(fā)展，進(jìn)一步加快了具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進(jìn)程。

南都：廣東的不足在哪里？

陳立輝：回顧廣東整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程，從改革開放、”三來一補(bǔ)"開始，基礎(chǔ)研究投入就不足。不過，那時(shí)候不需要研發(fā)，外面原材料過來，裝配好就賣出去。長期形成習(xí)慣，所以對(duì)原創(chuàng)和基礎(chǔ)研究投入不夠。

同時(shí)，對(duì)整個(gè)基礎(chǔ)工業(yè)重視程度不高。基礎(chǔ)工業(yè)就是原材料、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件這一塊。因?yàn)樵凇比齺硪谎a(bǔ)”的情況下，很多技術(shù)都是國外的，不需要經(jīng)過自己原創(chuàng)，簡單加工、裝配好就可以賣出去，所以造成了廣東產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”。這種“掙快錢”的方式，到今天整個(gè)發(fā)展短板就凸顯了。產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域"卡脖子"問題突出，穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈壓力大。20大產(chǎn)業(yè)集群里面，好多是屬于這方面的基礎(chǔ)研究。

另外，廣東的新興產(chǎn)業(yè)加快成長但傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)較慢，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度有待加大，企業(yè)不想改、不會(huì)改、不敢改問題較為普遍。

還有就是高端產(chǎn)品供給不足，產(chǎn)業(yè)鏈競爭力亟待提升。工業(yè)產(chǎn)品缺乏在國際市場上具有顯著競爭力和影響力的知名品牌。產(chǎn)業(yè)平臺(tái)載體整體發(fā)展水平不高，高水平、高附加值的工業(yè)園區(qū)偏少。

南都：如何解決”缺芯少核卡脖子"的問題？

陳立輝：這在廣東是很典型的。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)未來的規(guī)劃里提到了兩點(diǎn)，一是"產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化"，二是"產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化"。就基礎(chǔ)而言，我國的工業(yè)門類41大類，廣東占了40類，廣東什么都有，但是基礎(chǔ)不好。例如集成電路。我國集成電路的重點(diǎn)在上海，廣東落后幾代，雖然廣東是集成電路的應(yīng)用大省，但這方面的基礎(chǔ)較弱。

”三來一補(bǔ)"當(dāng)初就是補(bǔ)終端，原材料都是外面進(jìn)來的。這樣的基礎(chǔ)支撐不起來這么龐大的工業(yè)體系。

這幾年廣東幸運(yùn)出了一些比較有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)，以華為代表，對(duì)基礎(chǔ)研發(fā)非常重視。這也是廣東的產(chǎn)業(yè)尤其是支柱產(chǎn)業(yè)，能發(fā)展到今天成就的關(guān)鍵所在。有核心技術(shù)、有競爭力、有品牌，才能夠在全世界有影響力。若還是停留在以前的"三來一補(bǔ)"兩頭上，還是一種低端的制造水平，肯定不行。

現(xiàn)在省里也非常重視了，這幾年都在加大基礎(chǔ)研發(fā)的投入，成立很多重大專項(xiàng)，成立國家實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，這些都投入非常大。

要從最基礎(chǔ)、最基本做起來，重視基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，例如先進(jìn)材料、半導(dǎo)體等。同時(shí)，要加大對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的投入，一是政府投入，二是通過大基金包括社會(huì)募資來改變整個(gè)廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使廣東整個(gè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)化，成為一個(gè)體系。

還需加強(qiáng)對(duì)大院大所的重視

南都：產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開各項(xiàng)配套設(shè)施的完善，廣東還需要完善哪些配套設(shè)施來為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供支撐？

陳立輝：發(fā)展好20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，主要應(yīng)做好五方面設(shè)施配套：

一是政策配套。加快完善"五個(gè)一"工作體系，著力推動(dòng)資源要素向產(chǎn)業(yè)集群集聚、政策措施向產(chǎn)業(yè)集群傾斜、工作力量向產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)。