我國科學儀器產業尚未出現帶動力強的行業龍頭。據統計，我國科學儀器行業市值達千億元規模的企業僅1家，百億元規模以上的不足10家。國內科學儀器企業大都深耕某一細分領域，尚未出現綜合性集團式企業。尚未形成包括產品上下游配套，產品周邊及服務的完整產業生態，與國外集團軍式的企業相比缺乏競爭力。產品競爭力缺失致使產業循環不暢，進一步導致研發周期長、用戶少、產品反饋信息不足、產品質量提升緩慢等問題，產業逐步陷入低水平發展陷阱。

雙基金支撐體系

科學儀器產業具有前期投入大、產出周期長等特點，面對國內科學儀器企業規模小、基礎薄弱、技術積累不足等劣勢，只有通過資本引導技術和人才要素聚集，擴展本土品牌的用戶群體，才能培育出具有核心競爭力的科學儀器龍頭企業。為此，建議打造國家科學儀器產業投資基金、國家科學儀器采購資助基金雙基金支撐體系，形成產融高效互動、產學研用相互促進的發展格局，支撐我國科學儀器產業向高端化邁進，推動科學儀器產業高質量發展。

參考“國家集成電路產業投資基金”設立“國家科學儀器產業投資基金”，構筑產融互動有力載體。產業投資基金采用公司制運營體系，以促進科學儀器產業高端化發展為目標，重點支持掌握有核心技術的領軍企業，推動科研成果轉化，加速企業“內功”修煉。

基金積極吸納社會資本，通過股權融資、項目風投等手段，推動科學儀器企業兼并重組，整合市場，形成技術合力，加速構建科學儀器產品生態體系，增強企業發展韌性和自我造血能力，盡快培育一個具有全球競爭力的科學儀器集團。基金推動儀器企業與用戶企業建立廣泛互信的戰略合作，構建產業鏈協同促進平臺，形成創新協同機制。基金注重精益管理，參考日本豐田、丹納赫等企業管理架構，建立起靈活高效的管理機制，為標的企業管理賦能。

設立科學儀器采購資助基金，推動本土品牌形成產學研用協同促進發展生態。基金以擴大國產自主品牌科學儀器用戶群體為目標，重點支持科研院所、企事業單位的科學儀器采購，加速促進儀器質量信息反饋和產品優化迭代。簡化審批流程，增強對國產科學儀器采購的資金支持力度和廣度，拉動市場對本土科學儀器品牌的需求。建立重大科學儀器共享機制，鼓勵優先使用國產科學儀器，通過提高對本土產品的使用頻率，激發從用戶信息反饋到產品優化升級的產業正循環，加速鍛長版、補短板。建立基金使用效果追蹤評價機制，定期收集受資助儀器的使用情況，量化資助價值，最大化資金利用效率。