在科技飛速發(fā)展的當(dāng)下，儀器儀表產(chǎn)業(yè)作為科技創(chuàng)新的重要支撐，其發(fā)展態(tài)勢備受關(guān)注。為推動儀器儀表產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展道路，國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)的《關(guān)于計量促進儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》意義重大，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。
儀器儀表在各個領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用，堪稱工業(yè)生產(chǎn)的 “倍增器”、科學(xué)研究的 “先行官”、國防建設(shè)的 “戰(zhàn)斗力” 以及社會生活的 “物化法官” 。近年來，我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴張，發(fā)展速度令人矚目。然而，繁榮背后也存在諸多隱憂。整體產(chǎn)業(yè)水平徘徊于中低端，基礎(chǔ)研究根基薄弱，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，產(chǎn)品在可靠性與穩(wěn)定性方面表現(xiàn)欠佳。高端儀器儀表及其核心零部件長期依賴進口，這猶如懸在我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路上的達摩克利斯之劍，嚴重阻礙了制造強國戰(zhàn)略的推進。
計量，作為儀器儀表產(chǎn)業(yè)的基石，對產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與質(zhì)量提升起著決定性的支撐作用。《計量發(fā)展規(guī)劃（2021 - 2035 年）》中明確提出一系列舉措，如加速面向智能制造、環(huán)境監(jiān)測、國防等重點領(lǐng)域?qū)Ｓ糜嬃績x器儀表的研制與推廣；實施儀器設(shè)備質(zhì)量提升工程，強化計量在儀器設(shè)備全生命周期中的基礎(chǔ)保障作用；建立儀器儀表計量測試評價制度；打造儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，培育具有核心競爭力的國產(chǎn)儀器儀表品牌等。基于此，《關(guān)于計量促進儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》順勢出臺。
當(dāng)下，儀器儀表企業(yè)面臨著重重挑戰(zhàn)。一方面，國產(chǎn)品牌在市場上認可度較低，高端產(chǎn)品市場幾乎被國外品牌壟斷。我國雖已構(gòu)建起較為齊全的儀器儀表產(chǎn)業(yè)體系，但產(chǎn)品多集中于中低端通用型，高端產(chǎn)品匱乏成為行業(yè)發(fā)展的明顯短板。另一方面，核心部件依賴進口，“卡脖子” 問題突出。國產(chǎn)儀器儀表產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用不顯著，高端產(chǎn)品的芯片、傳感器、探測器等關(guān)鍵零部件市場被國外企業(yè)牢牢把控。此外，科研創(chuàng)新能力滯后，基礎(chǔ)研究成果不足，導(dǎo)致產(chǎn)品可靠性與共性工藝缺失。多數(shù)中小企業(yè)對計量的認知局限于傳統(tǒng)器具管理，計量檢測能力與意識亟待提升。
《指導(dǎo)意見》為產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了清晰的目標(biāo)。到 2025 年，部分國產(chǎn)儀器儀表的計量性能與技術(shù)指標(biāo)要達到或接近國際先進水平，攻克一批關(guān)鍵計量測試技術(shù)，研制新型標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，制修訂相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范，助力打造一批國產(chǎn)品牌，加速計量基標(biāo)準(zhǔn)和儀器儀表的國產(chǎn)化進程。到 2035 年，國產(chǎn)儀器儀表整體要達到國際先進水平，部分實現(xiàn)國際領(lǐng)先，突破 “卡脖子” 計量技術(shù)，培育出一批具有領(lǐng)先水平的創(chuàng)新企業(yè)。
為實現(xiàn)這些目標(biāo)，《指導(dǎo)意見》明確了多項重點任務(wù)。在短板攻關(guān)方面，要完善自主可控的量值保證體系，鼓勵采用國產(chǎn)計量基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，推進關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化替代，加大標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制與應(yīng)用，通過創(chuàng)新機制突破關(guān)鍵共性計量技術(shù)，培育高端制造企業(yè)。在激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力上，龍頭企業(yè)要發(fā)揮優(yōu)勢提升儀器儀表的設(shè)計、生產(chǎn)控制與質(zhì)量追溯能力，實施中小微企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，打造產(chǎn)業(yè)集群。在健全產(chǎn)業(yè)計量基礎(chǔ)能力時，需完善量值傳遞溯源體系，研究新的溯源技術(shù)與方法，推動信息技術(shù)應(yīng)用實現(xiàn)自動化溯源，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，加強計量測試技術(shù)研究與能力建設(shè)。在培育產(chǎn)業(yè)計量發(fā)展生態(tài)中，要建立計量服務(wù)綜合體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)中心與聯(lián)盟作用打造特色園區(qū)，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動資源開放共享與結(jié)果互認。在完善政策體系方面，設(shè)立計量測試評價中心提升國產(chǎn)品牌認可度，深化計量法制監(jiān)督管理改革，加強人才培養(yǎng)。
這一政策的出臺，為儀器儀表產(chǎn)業(yè)注入了強大動力。企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)政策號召，加大研發(fā)投入，提升創(chuàng)新能力，強化計量意識，在政策支持下不斷突破技術(shù)瓶頸，提升產(chǎn)品質(zhì)量與性能，逐步打破國外品牌在高端市場的壟斷，推動我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從量的增長到質(zhì)的飛躍。
儀器儀表在各個領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用，堪稱工業(yè)生產(chǎn)的 “倍增器”、科學(xué)研究的 “先行官”、國防建設(shè)的 “戰(zhàn)斗力” 以及社會生活的 “物化法官” 。近年來，我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴張，發(fā)展速度令人矚目。然而，繁榮背后也存在諸多隱憂。整體產(chǎn)業(yè)水平徘徊于中低端，基礎(chǔ)研究根基薄弱，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，產(chǎn)品在可靠性與穩(wěn)定性方面表現(xiàn)欠佳。高端儀器儀表及其核心零部件長期依賴進口，這猶如懸在我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路上的達摩克利斯之劍，嚴重阻礙了制造強國戰(zhàn)略的推進。
計量，作為儀器儀表產(chǎn)業(yè)的基石，對產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與質(zhì)量提升起著決定性的支撐作用。《計量發(fā)展規(guī)劃（2021 - 2035 年）》中明確提出一系列舉措，如加速面向智能制造、環(huán)境監(jiān)測、國防等重點領(lǐng)域?qū)Ｓ糜嬃績x器儀表的研制與推廣；實施儀器設(shè)備質(zhì)量提升工程，強化計量在儀器設(shè)備全生命周期中的基礎(chǔ)保障作用；建立儀器儀表計量測試評價制度；打造儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，培育具有核心競爭力的國產(chǎn)儀器儀表品牌等。基于此，《關(guān)于計量促進儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》順勢出臺。
當(dāng)下，儀器儀表企業(yè)面臨著重重挑戰(zhàn)。一方面，國產(chǎn)品牌在市場上認可度較低，高端產(chǎn)品市場幾乎被國外品牌壟斷。我國雖已構(gòu)建起較為齊全的儀器儀表產(chǎn)業(yè)體系，但產(chǎn)品多集中于中低端通用型，高端產(chǎn)品匱乏成為行業(yè)發(fā)展的明顯短板。另一方面，核心部件依賴進口，“卡脖子” 問題突出。國產(chǎn)儀器儀表產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用不顯著，高端產(chǎn)品的芯片、傳感器、探測器等關(guān)鍵零部件市場被國外企業(yè)牢牢把控。此外，科研創(chuàng)新能力滯后，基礎(chǔ)研究成果不足，導(dǎo)致產(chǎn)品可靠性與共性工藝缺失。多數(shù)中小企業(yè)對計量的認知局限于傳統(tǒng)器具管理，計量檢測能力與意識亟待提升。
《指導(dǎo)意見》為產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了清晰的目標(biāo)。到 2025 年，部分國產(chǎn)儀器儀表的計量性能與技術(shù)指標(biāo)要達到或接近國際先進水平，攻克一批關(guān)鍵計量測試技術(shù)，研制新型標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，制修訂相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范，助力打造一批國產(chǎn)品牌，加速計量基標(biāo)準(zhǔn)和儀器儀表的國產(chǎn)化進程。到 2035 年，國產(chǎn)儀器儀表整體要達到國際先進水平，部分實現(xiàn)國際領(lǐng)先，突破 “卡脖子” 計量技術(shù)，培育出一批具有領(lǐng)先水平的創(chuàng)新企業(yè)。
為實現(xiàn)這些目標(biāo)，《指導(dǎo)意見》明確了多項重點任務(wù)。在短板攻關(guān)方面，要完善自主可控的量值保證體系，鼓勵采用國產(chǎn)計量基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，推進關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化替代，加大標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制與應(yīng)用，通過創(chuàng)新機制突破關(guān)鍵共性計量技術(shù)，培育高端制造企業(yè)。在激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力上，龍頭企業(yè)要發(fā)揮優(yōu)勢提升儀器儀表的設(shè)計、生產(chǎn)控制與質(zhì)量追溯能力，實施中小微企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，打造產(chǎn)業(yè)集群。在健全產(chǎn)業(yè)計量基礎(chǔ)能力時，需完善量值傳遞溯源體系，研究新的溯源技術(shù)與方法，推動信息技術(shù)應(yīng)用實現(xiàn)自動化溯源，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，加強計量測試技術(shù)研究與能力建設(shè)。在培育產(chǎn)業(yè)計量發(fā)展生態(tài)中，要建立計量服務(wù)綜合體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)中心與聯(lián)盟作用打造特色園區(qū)，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動資源開放共享與結(jié)果互認。在完善政策體系方面，設(shè)立計量測試評價中心提升國產(chǎn)品牌認可度，深化計量法制監(jiān)督管理改革，加強人才培養(yǎng)。
這一政策的出臺，為儀器儀表產(chǎn)業(yè)注入了強大動力。企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)政策號召，加大研發(fā)投入，提升創(chuàng)新能力，強化計量意識，在政策支持下不斷突破技術(shù)瓶頸，提升產(chǎn)品質(zhì)量與性能，逐步打破國外品牌在高端市場的壟斷，推動我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從量的增長到質(zhì)的飛躍。
