四是堅持問題導向。面對復雜嚴峻的外部環境，要確保國家安全和產業安全，必須堅持底線思維、極限思維，在“兩重”領域和產業薄弱環節下大功夫，大力提升重點產業鏈供應鏈韌性和自主可控，著力解決“卡脖子”的關鍵核心技術難題。進一步加大對集成電路、工業母機、醫療裝備、儀器儀表、工業和基礎軟件等重點產業支持力度。針對我國戰略性資源對外依存度高，為支撐戰略性新興產業和未來產業，必須大力提升戰略資源保障能力。資本市場將引導要素資源向這些領域聚集，綜合運用多種工具提供適配的金融產品和服務。

五是堅持系統思維。要堅持系統思維，加強統籌協調。一方面，強化“一盤棋”意識，要完善多層次資本市場各條線全鏈條支持功能，打通堵點卡點，健全金融服務機制，創新融資產品，為企業提供多元化接力式的融資服務。另一方面，要加強與相關部委部門的分工協作、與地方政府的溝通聯絡，強化信息和資源共享，進一步推動凝聚各方共識，形成政策和監管合力，共同創造良好市場生態，共同推進新質生產力和新型工業化發展。

四、準確把握資本市場支持新型工業化的途徑和要求

要學深悟透習近平總書記關于新型工業化的重要論述，洞悉我國新型工業化的時代特征和歷史使命，進而準確把握資本市場支持新型工業化的途徑和要求。新型工業化是以新發展理念為引領，以科技創新為動力，以高質量發展為主線，以工業化與數字化、智能化、網絡化、綠色化融合發展為特色，帶動各產業和領域協同發展的工業化道路。推進新型工業化要準確識變、科學應變、主動求變，既要遵循世界工業化的一般規律，也要從國情出發，把高質量發展要求貫穿新型工業化全過程。

一是要深刻把握以科技創新引領新型工業化?？萍寂d則民族興，科技強則國家強?？萍际堑谝簧a力，創新是第一動力，新型工業化是科技創新的主戰場。習近平總書記多次強調，制造業的核心就是創新。科技創新是新型工業化的最重要引擎。要緊緊抓住科技創新這個“牛鼻子”，資本市場要積極融入科技創新新型舉國體制，突出發揮資本市場在服務科技創新方面的獨特優勢，“集短錢變長錢，集小錢變大錢”“化儲蓄為資本”“風險共擔和收益共享”，資本市場能高效集聚配置資源，加速科技產業融合，激發企業家創業精神，契合科創企業“投入大、周期長、迭代快”等特征，暢通“科技－產業－金融”良性循環。

二是要深刻把握新型工業化的數字化、智能化、綠色化融合發展方向。數字化轉型、智能化改造、綠色化發展是新型工業化的重要特征，也是新發展理念的重要體現。數據作為數字時代的新型生產要素，是新質生產力發展的重要動力。要充分發揮數據要素的賦能作用，推進數字經濟與實體經濟深度融合，加快制造業產業模式和企業形態根本性變革。綠色低碳是新型工業化的生態底色，要完善資本市場綠色金融標準體系，豐富資本市場綠色金融產品，助力推進工業發展方式創新。資本市場將繼續做好“數字金融、綠色金融、科技金融”大文章，支持具有新產業新技術新業態的優質企業融資，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。

圖片

針對我國戰略性資源對外依存度高，為支撐戰略性新興產業和未來產業，必須大力提升戰略資源保障能力。資本市場將引導要素資源向這些領域聚集，綜合運用多種工具提供適配的金融產品和服務。圖為人形機器人在汽車工廠執行車標組裝工作。優必選供圖

三是要深刻把握將培育壯大科技領軍企業和鏈主型龍頭企業作為新型工業化的重要抓手。企業是生成和發展新質生產力最活躍的主體，工業發展歸根到底要靠企業，企業強才能工業強。黨的二十屆三中全會強調，要強化企業科技創新主體地位，建立培育壯大科技領軍企業機制?？萍碱I軍企業是國家戰略科技力量的重要組成部分，是打贏關鍵核心技術攻堅戰的主力軍。鏈主企業是產業鏈供應鏈的頭雁，鏈主引領得好，雁陣才能齊飛，鏈主企業是產業融合集群的核心，是構建大中小企業相互依存、相互促進良好生態的關鍵。資本市場加大力度培育壯大科技領軍企業和鏈主型龍頭企業，對于加快推動新型工業化具有綱舉目張的功效，也是優化上市公司結構和增強市場吸引力的有效途徑。

五、扎實推進資本市場服務新型工業化的各項任務

中國證監會深入貫徹落實黨中央、國務院關于新型工業化的系列重大部署，準確把握其戰略定位、階段性特征、環境條件變化，將各項要求落實到監管工作中，發揮好保障支持作用。加大改革創新力度，持續健全資本市場功能，大力引導要素資源向新質生產力集聚，不斷完善支持新型工業化的監管體系和市場生態，以科技創新助推新型工業化發展。2024年以來，在落實新“國九條”，形成資本市場“1+N”政策體系過程中，將服務創新驅動發展戰略、促進新質生產力發展作為重要任務。

(一)健全資本市場支持新質生產力發展的政策體系