資本市場將推動新質生產力發展作為服務的重中之重，不斷完善支持新質生產力發展的政策體系。2024年4月，中國證監會制定發布《關于資本市場服務科技企業高水平發展的十六項措施》，包括精準識別科技型企業，健全全鏈條“綠色通道”，支持科技型企業股債融資，完善支持科技創新的配套制度等措施。2024年6月，中國證監會發布實施《關于深化科創板改革服務科技創新和新質生產力發展的八條措施》，進一步發揮科創板支持科技創新的制度“試驗田”作用，圍繞完善發行承銷制度、優化股債融資安排等推出一攬子改革措施，提升對新產業新業態新技術的包容性，目前多項具體措施已經落地。2024年9月，中國證監會發布《關于深化上市公司并購重組市場改革的意見》，對突破關鍵核心技術的科技型企業并購重組實施“綠色通道”，加快審核進度，提升并購便利度。2025年2月，中國證監會發布《關于資本市場做好金融“五篇大文章”的實施意見》，更好服務經濟社會高質量發展。

(二)完善優化企業上市、掛牌融資和并購重組的制度和機制

一是以關鍵制度創新為引領，全面注冊制改革走深走實，多層次資本市場體系更加完善，功能更加完備。主板突出具有行業代表性的“大盤藍籌”特色，科創板堅持“硬科技”定位，創業板服務成長型創新創業企業，北交所打造服務創新型中小企業主陣地。優化創新紅籌架構、特殊股權結構企業、未盈利企業上市制度，提高制度包容性、適配性，資本市場服務不同類型、不同發展階段企業的能力大幅提升。截至2024年底，科創板上市公司共581家，首次公開發行(簡稱IPO)融資9176.12億元。創業板注冊制后新上市公司558家，IPO融資5380.72億元，大多屬于戰略性新興產業。截至2024年底，北交所上市公司共262家，累計融資552.37億元，戰略性新興產業、先進制造業占比超八成。新三板掛牌企業6101家，其中科技型企業3887家，戰略性新興產業企業1481家，國家級專精特新“小巨人”企業1091家。

中國證監會聯合工信部印發《關于高質量建設區域性股權市場“專精特新”專板的指導意見》，現已公示26家專板建設名單，加強專精特新企業全鏈條服務。截至2024年底，專板共服務企業11908家，其中專精特新“小巨人”企業1103家、專精特新中小企業7315家。

二是加大資源整合，推動企業并購重組。中國證監會多措并舉激發并購重組市場活力，不斷優化并購重組政策環境。如提高重組估值包容性，支持上市公司之間吸收合并，優化重組“小額快速”審核機制，建立健全開展關鍵核心技術攻關的“硬科技”企業并購重組“綠色通道”等，進一步激發并購重組市場活力。2022-2024年，滬深兩市新能源汽車、新一代信息技術產業、高端裝備制造產業等戰略性新興產業上市公司共披露并購重組交易4115單，交易金額1.25萬億元。

(三)充分發揮私募股權創投基金對戰略性新興產業和科創企業的支持作用

我國私募股權創投基金已發展成為資產管理行業的重要組成部分，“投早、投小、投長期、投硬科技”作用日益突出，是促進耐心資本形成、服務實體經濟高質量發展的重要力量。認真貫徹落實《私募投資基金監督管理條例》和《國務院辦公廳關于印發<促進創業投資高質量發展的若干政策措施>的通知》，不斷優化私募股權創投基金發展法規政策環境。2021-2023年，私募股權創投基金年均新增投資本金1.2萬億元，約占同期新增社會融資規模的3%~4%。行業投向半導體、新能源、計算機應用、生物醫藥等戰略性新興產業代表領域規模占比連續提升，2023年上述領域新增投資項目1.4萬個，新增投資本金4822億元，占全年股權投資增量的45%，精準支持新質生產力代表性行業。注冊制改革以來至2024年三季度末，近九成的科創板上市公司和五成的創業板上市公司獲得過私募基金支持。

(四)充分發揮債券市場對新型工業化的支持作用

一是持續發展公司債券市場，穩步推進品種創新。2024年，交易所市場發行公司(企業)債券4.93萬億元，其中產業企業發行公司債券1.92萬億元，同比增長37%。交易所市場科技創新公司債、綠色公司債等共計發行6866億元，同比增長46%，其中科技創新公司債券發行6165億元，同比增長68%。二是穩步發展資產支持證券。2024年，交易所市場資產支持證券(簡稱ABS)發行規模1.25萬億元，其中，知識產權、綠色(碳中和)等創新產品發行規模合計1050億元，資產支持證券服務實體經濟功能進一步提升。三是持續推進基礎設施不動產信托投資基金(簡稱REITs)常態化發行。自REITs試點以來，中國證監會批復首發和擴募REITs項目共62只，合計募集資金1660億元，助力企業盤活存量資產，擴大有效投資，形成投融資良性循環。

(五)境外上市服務有效提升各類新技術新產業新業態企業的融資效率