境外上市為各類新技術新產業企業提供了多元化融資渠道，利用境外資本市場差異化的投資者結構和對未盈利成長型企業更具包容性的市場環境，能夠有效幫助企業分擔創新風險，構建和暢通技術、產業、資本的良性循環，助力構建新型工業化生態體系。自2023年3月起，《境內企業境外發行證券和上市管理試行辦法》正式施行，對境內企業直接和間接境外上市活動統一實施備案管理，為市場提供更加透明、高效、可預期的制度環境。新規實施至2024年底，共有199家境內企業完成境外首發上市備案（其中，117家擬赴港上市）。企業類型覆蓋制造業、新能源、智能駕駛等多個行業。2023年，第四范式和優必選先后在港上市，分別是國內決策類AI軟件行業首家上市公司和國內人形機器人行業首家上市公司。2024年9月，A股行業龍頭企業美的集團在港上市，是香港市場近三年融資規模最大的IPO項目；10月，智能駕駛科技企業地平線在港上市，成為港股近一年融資規模最大的科技公司IPO項目。新能源汽車方面，路特斯、極氪分別于2024年2月、5月在美上市，成為第四家、第五家在美上市的中國新能源車企。

(六)積極發揮期貨市場對新型工業化的支持作用

一是不斷健全工業品期貨期權品種體系。目前，我國期貨市場共上市146個期貨期權品種，在工業品方面，已上市原油、鐵礦石、工業硅、棉紗等95個期貨期權品種，覆蓋工業產業鏈的上、中、下游各個環節。二是加大市場培育力度，持續推動改善企業開展套期保值活動的制度環境，重點幫助轉型期的產業企業建立市場化的風險管理制度。三是持續優化現有品種，助推傳統產業升級。2024年以來，中國證監會指導期貨交易所對21個工業類品種的交易規則進行了修訂。四是穩步推進對外開放，助力提升重要大宗商品價格影響力，推動形成反映中國供需且被世界認可的“中國價格”。五是服務保供穩價大局，維護國家能源等重要大宗商品供需安全，服務產業企業尤其是大型國有企業有效應對市場沖擊，保障重要大宗商品供應安全。

(七)積極引導證券公司、基金公司支持科技創新

一是督促證券基金經營機構支持新型工業化發展。發布《關于加強證券公司和公募基金監管加快推進建設一流投資銀行和投資機構的意見(試行)》，探索形成適合新型工業化企業的多樣化金融產品和服務體系。聯合中國人民銀行發布《關于做好證券、基金、保險公司互換便利相關工作的通知》，目前互換便利已經開展兩次操作，金額超過1000億元，持續為市場帶來增量資金。二是積極推動各類中長期資金入市。2024年以來，中國證監會和相關部門聯合印發了《關于推動中長期資金入市的指導意見》《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》，明確了推動中長期資金入市、構建“長錢長投”制度環境的重點工作安排，優化企業融資環境。三是引導證券公司積極為新型工業化企業融資提供服務。要求證券公司加強保薦承銷專業能力建設，在投行業務質量評價中設置支持科技創新加分項，鼓勵證券公司提升服務科技企業股權、債權融資能力，2024年證券公司服務實體企業股債融資規模5.12萬億元。四是支持基金公司穩步有序推出更多科創主題基金。在公募基金管理人分類評價制度中設立科創等主題產品規模的加分指標，引導行業服務高水平科技自立自強。截至2024年底，已批復科創主題基金449只，已成立389只，存續規模6734.21億元。

六、進一步強化資本市場在推動新型工業化中的擔當作為

下一步，中國證監會將繼續深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，緊緊圍繞加快建設安全、規范、透明、有活力、有韌性的資本市場這一總目標，扎實做好金融“五篇大文章”，充分發揮市場功能，激發市場活力，進一步體現資本市場在推動新型工業化中的擔當作為，助力建設現代化產業體系，為全面推進強國建設和民族復興、實現中國式現代化貢獻更大力量。

一是進一步提升多層次資本市場的服務覆蓋面和精準度。深入研究相關企業的特點、發展規律及其在投融資、激勵約束、公司治理等方面的需求，有針對性地豐富資本市場的工具、產品和服務。健全多層次資本市場體系，發揮股債期市場協同效應。優先支持開展關鍵核心技術攻關的科技型企業股債融資、并購重組，提升服務新質生產力發展質效。

二是持續完善資本市場制度，增強對新質生產力的包容性適配性。持續推動“科創十六條”“科創板八條”等落實落地，進一步全面深化資本市場改革開放，深入研究完善發行上市、私募創投等制度安排，增強資本市場制度競爭力，提升對新產業新業態新技術的包容性和適配性，更好服務科技創新、綠色發展和傳統產業轉型升級，不斷優化上市公司結構。

三是支持上市公司通過并購重組轉型升級。在當前全球產業變革和我國經濟結構轉型升級加快推進的背景下，亟須發揮好企業并購重組的關鍵作用。下一步，將抓好“并購六條”落地實施，在推動產業整合和資源優化配置、更好服務新質生產力發展等方面盡快推出一批典型案例，更好發揮資本市場在并購重組中的主渠道作用，服務上市公司轉型升級。