儀器儀表商情網報道  11月17日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開“十三五”《規劃綱要》編制工作會議并作重要講話。

中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席。

會上，國家發展改革委就《規劃綱要》編制作了匯報。與會同志進行了討論。李克強說，未來五年是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是實現升級發展的關鍵時期，我們面臨著不同以往的國內外環境，一方面仍處于可以大有作為的戰略機遇期，擁有較大的回旋余地；另一方面，世界經濟復蘇乏力、地緣政治和國際經貿格局變化使我國發展的外部環境更加錯綜復雜。國內經濟在體量不斷增大的高基數情況下，實現平穩運行并統籌好與轉型、就業等的難度加大。走好奪取全面建成小康社會最后勝利的關鍵一步，我們就能基本跨越“中等收入陷阱”，把建設現代化國家的宏偉事業推向新高度。為此，按照黨的十八屆五中全會精神，編制好一個戰略性、針對性、操作性都很強的“十三五”《規劃綱要》至關重要，這有利于堅定發展信心，煥發奮斗激情，通過扎實努力把全面建成小康社會的美好愿景變成現實。

李克強強調，《規劃綱要》必須突出新的發展理念。圍繞貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的理念推出一系列重大政策舉措，在增動力、促平衡、可持續、拓空間、更包容上下功夫。以靈活有效的宏觀調控創新舉措應對經濟波動，加快新舊動能轉換和平滑接續，更大釋放有效需求潛力，培育國際競爭合作新優勢，保持經濟中高速增長。緊扣調結構、轉方式，實施創新驅動發展戰略，推動大眾創業、萬眾創新，在供給側和需求側兩端發力促進產業邁向中高端，圍繞新型城鎮化和區域均衡發展打造新的增長極，形成綠色低碳的新增長點，實現提質增效、生態良好的發展。要繼續做好基本民生保障，穩步提高基本公共服務均等化水平，在不斷增加收入基礎上調整收入分配機制，促進社會公平。尤其要打贏脫貧攻堅戰，把發展成效體現在人民福祉上。

李克強說，《規劃綱要》必須貫穿改革的精神。通過實實在在的重大改革舉措破除阻礙發展、妨礙公平的弊端。按照進一步厘清政府和市場邊界的要求，去除各種對市場主體不合理限制，在推動“雙創”中最大限度釋放市場活力，解放和發展社會生產力。要加快完善產權保護和交易、現代財政、要素市場、價格形成、金融服務等制度體系，建設公平競爭市場環境，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，提高資源配置效率，以不斷釋放的改革紅利增進發展效能。

李克強指出，《規劃綱要》必須聚焦發展重點、明確有效抓手。通過實施一批重大工程和重大項目，搶占事關國家競爭力的戰略制高點，提供更優質、更多樣的公共產品和服務。要圍繞增強國家綜合實力，在科技前沿、信息強國、高端裝備、戰略性新興產業發展等方面建設一批重大工程。要著眼提升基礎支撐能力，在交通設施、新型城鎮化、現代農業、能源開發、網絡提速、生態環境治理等方面實施一批重大項目。要立足加強社會建設，在教育發展、促進就業、健康中國、文化建設等方面推出一批重大舉措。要做好統籌兼顧，并與相關專項規劃緊密銜接，推動經濟社會發展補上短板、突破瓶頸。

李克強說，《規劃綱要》必須注重調動中央和地方兩個積極性，一方面地方規劃要體現國家戰略，另一方面國家規劃也要對有條件的地方圍繞發展優化結構和布局、開展各類探索與試點給予支持。要開門編規劃，用好互聯網、大數據等技術平臺，廣泛聽取各方意見。要應群眾所盼、解群眾所憂，多出群眾能直接受益的干貨實招，真正做到聚眾智編規劃、匯眾力建小康。使“十三五”規劃成為推動科學發展、催人奮進的行動綱領。

劉延東、馬凱、楊晶、常萬全、王勇參加會議。

編者注：

儀器儀表是科學技術發展和工業生產發展的重要“工具”，儀器儀表作為工業生產的“倍增器”，在我國工業生產和科技研發中扮演者舉足輕重的角色。“十三五”期間，國家政策向工業發展的大力度傾斜必然會極大地促進我國工業生產和科學技術的進步，與工業生產和科學研發息息相關的儀器儀表行業也將迎來巨大的市場空間和發展機遇，有望在未來的發展中提高到一個新臺階。