加強人才隊伍建設。健全人才引進、培養、使用、評價、激勵機制,統籌推進市場監管人才隊伍建設。加快高水平市場監管智庫和綜合型研究機構建設,加強重大理論和實踐問題戰略研究、決策咨詢,開展人才需求分析。推進市場監管人才培養,加快相關學科專業建設,培養符合市場監管現代化需求的后備人才。在檢驗檢測、藥品審評、檢查核查、網絡數據監管、知識產權、質量技術等重點專業領域,著力培養引進一批“高精尖缺”人才。組織開展綜合執法大練兵,提升基層人才隊伍能力水平。加強市場監管文化建設,增進價值認同、情感認同、文化認同,增強做好市場監管工作的責任感和使命感。
第四章 保障措施
健全規劃實施保障機制,更好推動各地區、各有關部門履職盡責,最大程度激發各類市場主體、行業組織和社會各界的積極性,形成推動市場監管工作的強大合力。
一、強化組織領導
加強黨對市場監管工作的全面領導,建立統一領導、部門協同、上下聯動的工作體系,推動規劃目標任務如期完成。各地區、各有關部門要把推進市場監管現代化作為推動經濟社會發展的重大戰略任務,根據工作實際和財力可能統籌加強市場監管能力建設,為市場監管工作創造良好的政策環境、體制環境和法治環境。
二、落實職責分工
各地區、各有關部門要強化責任意識,按照職責分工,根據本規劃提出的各項任務和政策措施,研究制定配套政策和具體實施方案,進一步壓實各方責任,明確工作重點,細化工作舉措,推動規劃有效落實。各地區要把規劃目標任務納入政府工作部署,建立規劃實施長效機制,通過優化市場環境促進地方經濟發展。各有關部門要立足職責定位,完善工作機制,把規劃提出的目標任務納入年度工作部署,抓好本領域市場監管重點任務落實。
三、鼓勵探索創新
各地區要鼓勵基層大膽探索,針對規劃實施中的痛點、難點問題,支持有條件的地區先行先試,創新工作思路和方法,積極探索積累務實管用、科學精準的具體舉措,不斷豐富完善有關政策措施。各有關部門要深入研究市場監管工作中的全局性、戰略性、前瞻性問題,夯實市場監管的理論基礎,推動市場監管創新發展。
四、加強評估考核
市場監管總局要會同有關部門加強對規劃實施情況的跟蹤分析,研究構建科學反映市場監管成效的指標體系,組織開展規劃實施動態監測、中期評估和總結評估,鼓勵開展第三方評估,及時總結推廣典型經驗做法,研究解決規劃實施中存在的問題,重要情況及時報告國務院。各地區要將規劃實施情況納入政府綜合評價和績效考核,加強督查考核,強化評估結果運用,報告規劃落實情況,確保規劃落地見效。
五、引導社會參與
加大宣傳力度,加強輿論引導,深入解讀規劃的重要意義、目標任務和重點舉措,鼓勵引導各類市場主體、行業組織、廣大消費者和新聞媒體積極參與市場監管工作,營造良好社會氛圍。拓寬社會參與渠道,以適當方式及時公開規劃實施情況,主動接受社會監督。